领导批示：.doc

领导批示:
下发各责任主体。请各位市长并各责任主体加大工作力度,创新工作思路,全力推进今年各项改革任务落实到位。

关于2014年政府工作报告改革任务实施情况的
督查通报
根据《关于落实2014年政府工作报告改革任务的通知》(盐政办发﹝2014﹞13号)文件精神,近期,市政府督查室对2014年政府工作报告改革任务实施情况进行了专项督查。现将督查情况予以通报:
今年以来,全市各部门、各单位紧紧围绕市委、市政府工作中心,坚持把改革创新贯穿工作的各个领域和环节,全力推进各项改革,大部分目标任务达到了时序进度要求。希望各部门、各单位进一步加大推进力度,按照任务分工制定具体工作方案,明确时间节点,落实工作责任,强化推进措施,确保各项工作任务取得实质性进展。市政府督查室将进一步加强督促检查,全力推动各项改革工作真正落实到位,确保完成2014年政府工作报告确定的改革任务。
附件:2014年政府工作报告改革任务实施情况
盐城市人民政府办公室
2014年5月30日
附件
2014年政府工作报告改革任务实施情况
序号
工作任务
责任部门
完成情况
一
经济体制改革
1
创新民营经济发展体制机制。出台鼓励个体工商户、家庭农场向民营企业转型发展的意见,推进工商注册便利化改革,加快培育各类市场主体。清理和规范涉企行政事业性收费和中介服务收费,探索试点涉企行政事业性一票收费,减少影响企业生产经营的考核达标。
盐城工商局、市经信委、市优化办、市物价局
⑴试行注册资本登记“零首付”,登记注册“零收费”新政策。今年起至5月初,办理“社区一照”11件,为75户创业者放宽名称条件,为683户创业者放宽经营场所条件。新增私营企业6813户,新增个体工商户16664户。
⑵实施注册资本认缴登记制,办理公司设立登记3136户,%。试行并联审批和一卡收费,启动千名创业辅导师培训计划,新建50各创业辅导基地和实训基地。草拟了《盐城市企业“付费登记卡”制度》,各方征求意见程序完成,文件会签中。
⑶对涉企收费情况进行了专题调研,督促推进相关部门全面清理压降涉企收费,大力精简规范行政事业型收费。加强中介管理,切实规范中介机构服务行为,对部分涉企中介执业情况进行了专项检查,对174家涉企中介机构进行了星级评定,并召开了全市中介治理专题工作会议。着手研究并逐步推行“一费制”改革。
⑷全面服务全民创业,年内初次创业人员行政事业性收费和经营服务性收费在现有标准基础上分别下降50%、20%收费。出台《关于进一步加大全民创业激励力度的意见》。开展涉企收费调研,梳理涉企行政事业性收费和中介服务收费,为进一步减轻企业负担做好前期工作。
2
深化国有企业改革。研究制定国有企业改革实施意见,出台政府投融资平台重组整合方案,加快国有企业股份制改革步伐,支持社会资本参与资产重组、改制上市,建立现代企业制度。
市国资委、市财政局、市金融办
国有企业改革实施意见已形成送审稿报市委、市政府。将悦达物流、东方置业等国有企业纳入到重点上市后备企业,推进加快上市步伐。
3
推进财税体制改革。加快实施全面规范、公开透明的预算制度,实行财政预决算和“三公”经费预决算公开。完善市区财税体制,规范政府性基金征收分配秩序。推进“营改增”改革,落实和完善对小微企业的财税支持政策,加大对乡镇、园区培植财源的激励力度。严格政府举债程序,规范债务管理。改革财政专项资金使用方式,推行拨改投、拨改贷,组建市创投公司,提高财政资金使用效益。
市财政局
⑴首次编制国有资本经营预算,实现公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算同步编制、同步报批。将市级行政事业单位分类分档,根据档次设置公用经费标准,逐步实现效率与公平相兼顾。制订《盐城市市级行政事业单位部分通用资产配置预算标准和使用年限标准(试行)》,在市级所有行政事业单位统一资产配置标准,对超标准配置资产的,财政预算不予安排购置经费。
⑵推进公务卡制度改革,制定公务卡强制结算目录,在市级所有行政事业单位实施公务卡强制结算,减少预算单位现金使用量。深化国库集中支付制度改革,将市级有财政性资金安排经费的行政事业单位全部纳入国库集中支付范围,实现了国库集中支付全覆盖。
⑶全面实施预决算公开,已将预算草案在市政府网站公开。
⑷执行《省政府关于调整完善省以下财政管理体制的通知》各项政策。
⑸将市区综合治税信息平台从市区扩展到全市。目前已与软件开发公司对接沟通,形成初步方案。加强综合治税考核管理,对市区综合治税工作进行专项考核。
⑹改革政府性基金征管模式。对大市区各项政府性基金的征收部门、征收率、征收额、代征手续费安排情况进行了全面调查摸底,研究建立市区政府性基金统一征收模