供给侧结构性改革解读学习专题讲稿范文.doc

供给侧结构性改革解读学****br/>同志们,大家好。今天我讲的主题是“坚持以问题为导向,推进供给侧结构性改革”。
我们知道,推进供给侧结构性改革是以****同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大战略部署,是全面深化改革的一项重要任务,也是“十三五”时期我国经济工作的主线。在2016年末召开的中央经济工作会议上****总书记指出,推进供给侧结构性改革,是党中央在全面分析国内经济阶段性特征的基础上,给出的调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。
2016年,是“十三五”规划的开局之年,推进供给侧结构性改革开了个好头,也取得了初步成效。按照2016年末召开的中央经济工作会议精神,2017年供给侧结构性改革的任务是着力于“深化”。本次讲座着眼于当前供给侧结构性改革中的突出问题,谈如何深化、如何落实,根据新情况、新问题进一步完善政策措施,推动供给侧结构性改革在新的一年取得实质性进展。
此次讲座的内容共分为三个部分:第一,简要回顾2016年供给侧结构性改革的主要工作和取得的初步成效;第二,分析当前推进供给侧结构性改革中的突出矛盾和问题;第三,在新的一年如何进一步以问题为导向着力深化、推进落实、促进供给侧结构性改革取得实质性进展。
引子供给侧结构性改革的背景和内涵
首先,我们来简单分析一下为什么提出供给侧结构性改革?为什么要推进供给侧结构性改革?这主要从当前的国内外经济背景来认识。
从国际上看,自2008年金融危机爆发以来,世界经济进入了一轮长周期调整阶段,世界主要经济体乃至全球经济表现为低增长、低通胀、低贸易、低投资、低就业状态,全球经济增长持续低迷,国际市场萎缩,世界贸易额出现负增长;国际金融市场也是时有震荡,大宗商品价格剧烈波动;地缘政治、突发性事件等干扰因素增多,出现了各种“黑天鹅”现象,世界经济面临的风险和不确定性明显增强。世界经济一直处在持续深度调整之中,全球经济分工格局也发生了重要变化。
金融危机爆发以后,美国、欧盟、日本等世界主要经济体都采取了史无前例的量化宽松政策,但是从实际效果看,单一的需求刺激难以取得预期效果,中长期结构性问题仍没有得到根本解决。
过去一个时期,欧美国家是主要的产成品消费市场,东亚国家是主要的生产基地,中东、拉美、非洲等地区是主要的能源、原材料输出地,这就形成了一个“大三角”的分工格局。金融危机爆发后,这种“大三角”的分工格局发生了改变。欧美国家的信贷消费模式难以持续,转向推进再工业化战略,一些高端制造业出现回流;能源、原材料生产国也迫于新能源技术快速发展的压力,着力延伸产业链,提高产品附加价值;人力资源丰富的国家凭借劳动力低成本优势,着力抢占劳动密集型产业的国际市场。这样一来,“大三角”的分工格局就开始发生变化。
全球低增长困境的主要症结在于结构性改革迟缓。增强经济增长动力需要推进结构性改革。国际货币基金组织总裁拉加德提出,要解决全球经济增长速度长期低迷问题,就必须进行结构性改革。
既有的“大三角”国际分工格局也需要重构,这就对结构性改革提出紧迫要求。各主要经济体都需要通过结构性调整来提升分工位势,争取更有利的分工地位。
从国际历史经验来看,一个国家要加快经济发展,需要依靠供给侧来推动。当今社会化大生产的一个突出特点是,供给侧一旦实现了颠覆性创新,市场需求就会发生波澜壮阔的变化;随之而来的是新技术、新业态、新产业、新模式的蓬勃发展,为经济结构发展提供内生动力。金融危机爆发以来,整个国际经济格局的变化都要求推进结构性改革。
从国内来看,经过改革开放30多年的艰苦奋斗,中国经济总量目前已位居世界第二位,具有全球最大的外汇储备,是制造业第一大国,经济实力和综合国力都明显增强。现在,我国已经从低收入国家进入中等收入国家,需求结构、人口结构、生产条件、资源环境、社会心理等都发生了改变,决定我国经济增长的供需条件、实现路径、基本动力也正在发生重大变化。
2008年国际金融危机爆发以后,中国的经济面临着周期性、总量性、结构性矛盾“三期叠加”的状态,处于跨越中等收入陷阱的关键时期。特别是2010年以来,中国经济增长面临着下行态势,从两位数的增长降到9%、8%,%。正是在这样的经济下行压力态势下,党中央审时度势,作出中国经济发展进入新常态的重大判断。那么,什么是经济发展新常态?经济发展新常态有三大明显特征:第一,速度变化;第二,结构优化;第三,动力转换。中国的经济增长速度从过去的高速增长转为中高速增长,产业结构从中低端迈向中高端水平,驱动中国经济增长的动力由主要依靠过去的资源要素投入驱动转向主要依靠创新、依靠人力资本来驱动。也就是说,改革开放30多年来,过去那种依靠人力和资源环境等低成本的