论我国银行支付清算系统与货币经营系统分离的必要性.doc

论我国银行支付清算系统与货币经营系统分离的必要性
一、我国支付清算系统的现状
我国目前有中央银行和国有商业银行两大类系统、三条支付清算渠道。第一条渠道:中央银行支付清算系统,包括www .ddd tt. com2000多家同城清算所、全国手工联行系统和全国电子联行系统。第二条渠道:国有商业银行联行往来系统及其辖内(内部)往来系统,大约三分之二的异地支付是通过这些系统进行清算的。第三条渠道:商业银行同业之间的异地跨系统资金划转,视汇出行或汇入行所在地区机构设置的特点,采用“先横后直”、“先直后横”、“直横再直”的方式,对开账户,相互转汇。同地划转则采用对开账户,直接往来或单向开户往来方式。这种方式主要是用于未建立同城票据交换的小城镇或矿区。
二、银行支付清算系统与货币经营系统混合经营的弊端
(一)混合经营将导致. 累积
在我国银行贷款业务中,普遍采用贷款转存的投放模式,即当客户从某银行获得ssbbww一笔贷款时,该银行直接把该笔贷款转为该客户在本行的存款。这是一个复式记账法的自动平衡行为,意味着贷款银行可以客户创造与贷款额同等的购买力,但这种购买能力的创造先于其购买能力的实现,因而与该银行签署贷款票据时的支付清算能力无关。显然,如果8 tt 这种贷转存的规模不得到有效的限制,将会酿成可怕的灾难,因此. com,中央银行对商业银行的存款创造能力进行了多种限制。但由于. com我国目前仍实行贷币支付清算系统与贷币经营系统的混合运作,使得各种限制措施的作用并不能充分地发挥出来,为金融稳定埋下隐患。
二是贷款规模的限制。自中国银行体系分家以来,贷款规模控制一直是中央银行限制商业银行扩张冲动的主要工具。虽然这是一项事前限制,但由于. com规模的确定具有很大的人为因素,随之而来的“有规模无资金、有资金无规模”的矛盾,使商业银行陷入“拉存款,争规模”的无序竞争之中。中央银行不得不在1998年宣布放弃规模的绝对控制,取而代之的是规模的弹性限制,即各商业银行贷款规模不得超过存款规模的75%,这不仅意味着变相提高存款准备金率,而且诱使各商业银行为了dd dtt. com
保持贷款规模,在扩大、巩固其联行清算体系的同时ssbbww. com,实行内部集中核算,减少存款在不同开户行间的划转。而不拥有联行清算体系的银行则处于不利8 tT 的竞争地位。同时ssbbww. com由于. com存、贷款在资金运动中的不同刚性,使这种比例关系很难保持,将具有不同刚性的两种资金运动硬性地捆绑在一起本身就是的。
三是银行支付清算能力的限制。企业贷款的根本目的是为购买与支付,贷款规模急剧达到极限时,社会的购买能力也急剧增加. com,从而对银行的支付清算能力提出更高的要求
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。我国银行系统之所以8ttt8从未发生过支付危机,其部分原因在于银行庞大的联行清算体系将企业间的货币结算转化为系统内的账户划转,可以少动用商业银行的资金头寸。更重要在于付清算与贷币经营(提供结算服务)混合运作几乎为全社会提供了无限的购买力:当企业间的结算转化为系统内的账户划转时,贷款行的支付清算转化为汇差清算。由于. com汇差资金与内部拆借资金在同一系统清算,因此. com,当汇差资金不足以清算时,未被清算的差额转化为上级行对下级行的贷款,各联行的总行成为本联行事实上的中央银