林业经济学论文.doc

林业经济学论文
林经05-1
050664113
吴岸扬
林业改革后林业投融资方式问题探求
林经05-1 吴岸扬 050664113
摘要:运用分析,找出目前也就是在林业改革以后林业企业投融资过程中存在的主要问题,提出了建立现代化林业企业制度、拓宽林业融资渠道、营造良好的融资环境、加快商业银行林业商业信贷创新步伐等建议。
关键词:林业改革;林业;资金运行;投融资渠道
我国林业建设和发展已进入一个崭新的历史时期,党和政府比任何时候都更加重视林业的建设和发展,林业在社会经济发展中的地位被摆在了前所未有的高度。即使国家对林业进行了突破性的林业改革,但是长期以来投资渠道单一、投资规模小,仍然会制约着我国林业发展。受我国经济发展水平和林业自身特点的限制,林业资金投入与需求之间的差距成为林业发展的主要障碍,其中资金来源是当前发展中国林业最急需解决的问题之一。如何解决林业投融资问题已成为现今林业理论与实际工作者研究的重要课题。因此,研究林业投融资问题具有重要的现实意义。
1我国林业资金来源现状
目前,林业建设的资金来源主要有以下几个渠道:
1)国家和各级政府的无偿投入。包括财政拨款、专项拨款、基建拨款、专项资金提取、征收和拨入等,主要表现为中央预算内林业基本建设经费、国家农业综合开发基金、中央财政林业专项经费以及国家科技推广项目和各级政府配套的资金。
2)林业贷款贴息及国债资金。包括林业贴息贷款、治沙贴息贷款、山区综合开发贴息贷款、国家开发银行发放的基本建设项目贷款等。
3)林业基金制度。1988 年国务院批准建立中央级和省级林业基金制度。现在,除了早已建立的中央级林业基金外,已有十多个省、市、自治区建立了省级林业基金制度,主要包括育林基金、造林建设基金、绿化基金等。
4)证券融资。截至2006 年3 月,沪、深股市共有5 家林业上市公司,它们分别是永安林业(福建)、吉林森工(吉林)、景谷林业(云南)、兔宝宝、光明家具,
亿元。
5)外资投入。1978 年以来,流入中国的外资共有3 个来源:对外借款、外商直接投资和外商其他投资。我国林业的投入已由建国初的以国家为唯一主体演进转为目前的多元投资主体并存,投资渠道也由单一的财政拨款而向多方面加以拓展,但国家投入仍是林业投入的主体,对于企业自筹、外资投入和社会投入而言,虽然有增加的趋势,但并不稳定,且所占的比重较小。
2 林业投融资过程中的主要问题分析
建国以来,随着我国国民经济的持续发展和国家投融资体制改革的不断深化,国家对林业的投入在稳步增长,我国林业投融资体制也在不断完善。近年来,随着人们对环境问题的关注和林产品需求的剧增,人们对林业重要地位和作用的认识日益深刻。然而,受我国经济发展水平和林业自身特点的制约,林业资金投入与需求之间的巨大差距始终是林业进一步发展的主要障碍。
2 .1 林业融资环境差,对投资的吸引能力不强
我国林业投资的市场化程度不高,除了客观上受经济发展水平限制外,主观上也与我国林业行政管理投资较为浓重的计划经济色彩有关。长期以来,林业发展的重点大多数在老少边穷地区,交通、通讯、电力等基础设施相对滞后,经济条件差,社会对林业索取多,劳动者素质相对较低,林业投资环境有待改善。另外,由于林业宣传力度不够,全国上下普遍没有抓住有利时机,没有有效利用