浅谈村级财务管理存在问题及对策.doc

浅谈村级财务管理存在问题及对策.doc浅谈村级财务管理存在问题及对策
(安达市农村合作经济经营管理站,黑龙江大庆151400)
中国 8/vie
村级财务管理是村民财产合理使用、农村发展建设的重要保障,是实现经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新农村建设的经济基础与物质保障。本文通过规范村级财务管理对新农村建设的重要意义、村级财务管理中存在的问题、规范村级财务管理的措施等方面对规范村级财务管理进行分析。
一、农村财务管理存在的问题
1. 会计队伍不稳定,财会人员业务素质水平低
在村级财务管理方面存在村会计文化水平普遍不高,业务能力不强,给农村财务管理工作带来很大影响。主要表现为:很多村财会人员由村主要成员指定, 没有经过正式的业务培训。有的业务上只能做到“记记账、打打算盘”, 还不能完全适应新会计法的要求, 不能及时发现和提供经济运行和财务管理中存在的问题。
,忽视村级财务监督与监控
,民主理财流于形式。有的地方违反规定,长期不向群众公布账目,搞暗箱操作,或者在群众反映非常强烈的情况下才被迫公开;有的公开的内容不全面,避重就轻,欺骗群众;有的公开栏位置偏僻,群众不易看到,意见很大,加重了群众对村级账目的怀疑,也加深了对村干部的不信任。
。有的虽然建立了理财组织,但没有定期开展理财活动,根本起不到监督作用,村级收支还是由少数村干部说了算,少部分村干部侧重于使用, 忽视监督和管理, 村干部内部碍于情面和怕得罪人, 不愿监督;群众不明事情真相不能监督, 因而使村的财务管理出现前清后乱和边清边乱的怪圈。
,管理不力
实行财务公开是加强群众民主监督的有效方式。但是不少地方村级财务管理缺乏透明度,财务公开力度不够,有些村虽然定期将财务收支情况公开,但是公开的内容不具体,比较空洞,群众无法真正了解资金的用途、去向。事实上,不能查账的村应远高于这个数字,因为调查中发现实行村账乡管的村,在乡政府很难查到账目,村干部即使石碓拨款修路等公益事业的收支详情也是尽量回避;另外,分散的家庭经营,使村民集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解,给了某些不廉洁的干部可乘之机;再者由于部分财会人员怕丢饭碗,对村干部的经济违法违纪行为不愿监督或放弃监督,发现问题不敢管,听之任之,使一些任意挥霍集体资金的行为得不到及时查处。

村级财务管理主要通过设置财务账薄、使用会计凭证、办理会计业务和保存会计档案等会计工作来实现, 具有较强的专业性和连续性。要求会计人员保持相对稳定, 并具备一定的任职资格,但是当前农村财会人员大都是村“两委”指定的,没有经过正式的业务培训,还不能完全适应新会计法的要求,不能及时发现村经济运行中的问题,不能为经济决策提供依据。
二、加强村级财务管理的对策
,规范管理村级收入
按照村民自治、村务公开、民主管理的原则,各村应当逐步建立健全财务管理体制,做到单独建账,独立核算,民主理财。为了管好村级集体资产,保障村集体经济组织财产的安全与完整,除经济比较发达的村根据需要设置总会计和专业会计,建立独立的财务管理制度外,其余的村可以实行村财务乡代管的管理体制,定期集中会审、做账,