转型经济学 洪银兴.rar

第5章经济转型的模式
一华盛顿共识
(一)华盛顿共识的主要内容
华盛顿共识包括十个方面的具体内容:
(1)加强财政纪律,压缩赤字,降低通货膨胀率,稳定宏观经济形势;
(2)政府开支的重点转向有经济效益的领域以及有利于改善收入分配的领域(如文教卫生和基础设施);
(3)开展税制改革,降低边际税率,扩大税基
(4)实施利率市场化
(5)采用一种具有竞争力的汇率制度
(6)实施贸易自由化
(7)放松对外资的限制
(8)对国有企业实施私有化
(9)放松政府的管制
(10)保护私人财产权
华盛顿共识对市场化转型的内容可概括为“三驾马车”,即经济自由化、私有化和宏观经济稳定(主要是价格稳定)。其中,私有化是经济转型的基础,自由化是核心,宏观经济稳定是必备条件,三者构成一个完整的体系。
华盛顿共识的理论基础是新自由主义市场经济理论。该理论笃信市场机制的自发调节作用,认为只要让市场机制充分发挥作用就可以达到经济的均衡发展,避免危机和失业;而国家干预不仅不能消除经济发展的不利因素,而且会限制市场经济的自我完善和自我调节。
市场化的经济转型,必须一步到位的建立起所有的市场要素。
(二)对华盛顿共识的批评

斯蒂格利茨对华盛顿共识批评指出,“华盛顿共识既不是经济增长成功的必要条件,也不是充分条件,尽管它的政策建议在特定国家的特定时期曾是有意义的。”
他认为,华盛顿共识的政策太过迷信市场原教旨主义,因此,“往好里说它是不完全的;往坏里说,它是误导的。”他在批评华盛顿共识的基础上提出了“后华盛顿共识”(Post Washington Consensus)的概念。
后华盛顿共识的主要观点包括:
(1)发展的目标除了经济增长之外,还应包括可持续增长、平等发展和民主等等,应注意保护环境和提高贫困群体生活质量
(2)在剥离旧制度之前, 应采取渐进改革并等待经济转轨的完成,而不是尽可能快地摧毁旧制度
(3)政府应在保障产权和法治方面发挥积极的作用,致力于宏观经济稳定,加强金融监管,增加市场透明度并促进公平竞争,进行人力资本投资,加快技术转移,促进收入分配公平等。
:转型不仅仅是自由化、私有化和稳定化,还有更多的东西,一个成功的市场经济应该有充分的制度基础作为支持。
转型不仅是向“华盛顿共识”所侧重的价格与市场的转轨,还必须关注更加微观的方面,比如说合同,同时更加注重合同的制定和履行,法制、社会和政治环境。”这就提出了经济转型在围绕合同(契约)的制度和秩序建设方面的课题。
二实行市场经济制度的发展中国家的经济转型
(一)拉美国家经济转型的模式
拉美各国都不同程度的推行了新自由主义的改革,具体来说,主要包括以下几个方面的内容:
第一,实行贸易自由化战略,基本取消了用行政手段控制进口的做法。
第二,国有企业私有化。
第三,金融市场自由化。
第四,税收制度改革。
第五,劳工制度和社会保障制度改革。
(二)东亚模式

东亚金融危机的爆发揭示了东亚模式本身存在的许多弊端。主要表现在以下几个方面:
第一,经济结构调整进展缓慢。
第二,引进外资的结构不合理,技术含量不高。
第三,金融体系不完善。
第四,大多数东亚国家(地区)本身的自主创新能力不足,生产条件受到很大限制。