进一步加强民主党后备队伍机制建设.doc

进一步加强民主党派后备干部队伍机制建设
中国农工民主党郑州市委员会
民主党派后备干部队伍建设关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的延续和发展,是一项具有战略性的政治任务。而后备干部队伍建设的关键在于建立完善的工作机制,为此,我们从剖析郑州市农工党后备干部队伍建设的现状入手,提出了进一步完善民主党派后备干部队伍机制建设的应对之策。
一、基本情况
农工党郑州市委成立于1988年3月,现有党员503人。党员中现有副厅级干部1人,正县级1人,副县级干部6人,副科级干部100余人。现有省人大代表2人,市人大常委1人,市人大代表6人,县(区)人大副主任2人,常委2人。省政协常委1人,委员3名,市政协副主席1人,常委6人,委员28人,县(区)政协副主席1人,常委5人,委员24人。
二、当前民主党派干部的现状和使用情况
民主党派代表人士时代特征鲜明,一是更加年富力强,精力充沛;二是专业层次更高,求真务实作风更强,勇于创新的思维方式更突出;三是思想活跃,政治参与意识增强。但与多党合作形势发展的需要、与履行民主党派职能的需要相比还存在许多不足之处。一是相对年轻,社会阅历少,政治把握力不强,对多党合作的历史了解不够深入,对民主党派优良传统知之不深,对如何接受中共的领导、如何合作共事,还缺乏深切体验。在应对社会发生重大事件时的政治把握力可能有不足。在一些事关全局的大是大非问题上,政治敏感性还可能有欠缺。二是
领导经验少,组织协调与行政管理能力相对较弱,工作热情有余,经验不足,尤其是组织协调能力偏弱,领导科学方法简单。三是思想活跃,包容性有待进一步提高。新一代民主党派代表人士包括后备干部的思想比较活跃,对民主政治进程的了解较少,对某些重大问题的认识和看法存在偏差。
当前,我市民主党派代表人士队伍建设工作取得了显著成绩,但是还存在一些薄弱环节,主要是缺乏地方配套政策,相应的制度和工作机制不健全,有关政策落实不到位。在实际工作中,党委和民主党派的工作衔接还显不足。后备干部队伍建设作为一个系统工程,需要各部门各司其职,需要多方协调、共同参与,才能达成最佳的效果。民主党派与各级中共党委、统战部门在后备干部队伍建设各个环节间的职责不够明晰,衔接不够紧密,信息不够通畅,在资源上没有形成共享,需求与储备脱节,一定程度上影响了后备干部选拔推荐工作。同时,还存在着推荐力度不够。备与用脱节,还不能做到培养一批,储备一批,使用一批。由于当前中共各级组织部门对党外中层干部的安排没有硬性规定,造成向上输送后备干部的人选十分有限。通过统战部门、民主党派推荐干部这个渠道到政府部门担任实职的较少,而多在党派内安排一定的工作和职务,在人大、政协作一定的政治安排。
三、进一步完善民主党派后备干部队伍建设机制的应对之策
1、思想上要高度重视。一是结合我市实际,中共党委和组织、统战部门要加强对党派后备干部队伍建设的整体规划,制定具体的实施细则。切实将党外干部实职安排工作纳入各级政府和司法机关领导班子建设的总体规划,建立党外干部培养选拔推荐制度,实行统一管理,为党派后备干部队伍建设创造有利的外部环境。二是党派各级领导班子要在思想上重视后备干部队伍建设,在工作中把后备队伍建设摆上重要的议事日程。要加强党派组织部门的自身建设,开展经常性的后备干部队伍建设工作交流,推广好的做法,取长补短。