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南京工业大学财政学试题(A)卷(开)
2013 -- 2014 学年第一学期
财政学的特点及其基本课题。
特点:财政学是运用经济学方法研究政府经济活动和决策的一门学科,是经济学的一个分支。财政学在经济分析办法上的基本特点是,将整个国民经济划分为公和私两大部分,并从公与私的相互关系来研究经济。
基本课题:①公办还是私办;②国民经济中公私结构的塑造;③消费、生产与分配领域中的公私分工。
如何理解收入分配理想状态公平的含义?
(1) 社会收入分配理想状态公平的含义一是机会公平、平等。社会要建立开放的社会体系,那些对人的生存与人的自由全面发展十分有利的机会应当平等分享。需要实现的公平与平等包括:教育公平、就业机会公平,职务地位升迁机会平等;二是收入和财富分配的正义与公平;三是在法律面前人人平等,公民的权利与义务平等分摊。
(2) 收入分配公平应有两层涵义:一是市场意义上的公平,简称“市场公平”。二是社会意义上的公平,简称“社会公平”。①收入分配的“市场公平”立足于公平观中的“机会公平”,是指按照个人提供的生产要素的质量和数量来分配收入,多劳多得。这也就是说自然禀赋不同、努力程度不同的人所获得的收入也应该不同:自然禀赋好、努力程度高的人应该获得较高的收入,而自然禀赋差、努力程度低的人应该获得较低的收入。②收入分配的“社会公平”则立足于公平观中的“结果公平”,强调收入分配的结果和各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系,即强调个人收入份额均等,以使收入分配的差距不至于无法让人忍受,实现社会稳定。当然,“社会公平”并不是平均主义,它仍允许收入分配差异的存在,只是这种差异是在合理的范围内,必须符合社会经济发展状况和维护社会和谐稳定。
为什么说市场机制可实现帕累托改进?市场存在哪些缺陷?
(1) 帕累托最优是指资源分配的一种理想状态。假定固有的一群人和可分配的资源,如果从一种分配状态到另一种状态的变化中,在没有使任何人境况变坏的前提下,使得至少一个人变得更好,这就是帕累托改善。帕累托最优的状态就是不可能再有更多的帕累托改善的状态。
经济社会中的每个人都在力图追求个人满足,一般说来,他并不企图增进公共福利,也不知道他所增进的公共福利为多少,但在这样做时,有一只看不见的手引导他去促进社会利益,并且其效果要比他真正想促进社会利益时所得的效果更大。
市场机制的自发作用使得经济处于一般均衡状态。在这一状态下,社会以最低的成本进行生产,消费者从消费产品中获得最大满足,厂商获得最大利润,生产要素按各自在生产中的贡献取得报酬。按帕累托最优标准,这种状态是社会最优的。
(2)缺陷:外在性存在与公共品属性是市场机制难以处理问题。实质上是市场机
制局限。市场机制在外在性与公共品领域表现出无奈。因此在市场经济条件下,政府职责并不是由它自己确定而是由市场来规定,这就要把研究视野拓展到政府与市场关系这一深层次问题上,以市场有效和市场失效作为研究问题基点。
分析我国行政管理支出的增长变化原因,并结合当前我国实际情况思考控制行政管理支出的思路和措施。
导致行政管理经费支出增长的影响因素是多方面的,既有客观原因,又有主观原因,既有政策性因素,也有管理工作和制度中存在的漏洞和问题。主要表现在: ①人员与机构双膨胀;②政府预算约束软化;③体制转轨和政府职能错位等方面是行政支出膨