城乡环境综合治理.ppt

治建结合、以建促治,
综合治理城乡环境、创建环境优美乡镇
5/26/2018
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宁波市环科院
内容提要
一、城乡环境综合治理的相关概念与背景
(一)明确三个概念
(二)城乡环境综合治理的背景与意义
二、城乡环境综合治理的实施
(一)城乡环境综合治理的指导思想
(二)城乡环境综合治理的基本原则
(三)城乡环境综合治理的推进体系
(四)城乡环境综合治理总体规划
三、创建环境优美乡镇
(一)创建环境优美乡镇背景
(二)创建环境优美乡镇的指标体系
(三)创建环境优美乡镇的具体做法
四、攀枝花市城乡环境综合治理的思考与展望
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一、城乡环境综合治理的相关概念与背景
(一)明确三个概念
1 环境
环境,定义1:影响生物机体生命、发展与生存的所有外部条件的总体。定义 2:在某一给定时刻系统所遭受的所有外界条件及其影响的综合。我们通常所称的环境就是指人类的环境。
《中华人民共和国环境保护法》则从法学的角度对环境概念进行阐述:“本法所称环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹,人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。”
2 城乡环境
城乡环境应该说与环保法基本一致,具体是指是是指与广大人民群众生产生活、与全省经济社会发展密切相关的人居环境和容貌秩序
3城乡环境综合治理
是一项涉及环境卫生、容貌秩序、设施建设、公共服务、绿化生态,以及宣传教育、观念变革和队伍建设、管理机制等方面的系统工程
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1城乡环境综合治理——背景
省情:良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来,四川省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城乡环境面貌不断得到改善。但由于我省是经济欠发达的内陆省份,地区发展很不平衡,全省城乡环境卫生和容貌秩序方面还存在不少需认真加以解决的问题,垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象现象仍不同程度地存在。2008年5月12日发生的汶川特大地震,又对我省的城乡人居环境和容貌秩序造成了极大的影响和破坏。亟待治理的城乡环境,已经成为影响、制约我省加快建设西部经济发展高地、加快建设灾后美好新家园和提高人民群众生活质量的主要问题之一。

为贯彻落实党的十七大关于“深入贯彻落实科学发展观”、“改善城乡人居环境”的重大决策,省委九届四次全会作出了开展城乡环境综合治理、优化发展环境的重大工作部署。全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。全省都要积极推进,要制定规划,采取措施,加强管理尽快改善城乡环境面貌,为广大人民群众创造清洁、整齐、优美的工作生活环境。
(二)城乡环境综合治理的背景与意义
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2 城乡环境综合治理——现状主要问题
四川省是一个欠发达的内陆省份。在城乡环境建设与管理方面,历史欠账较多、发展不平衡的状况比较突出。与全国平均水平相比,目前我省城乡环境的整体质量和相关设施的规划、建设和管理水平仍然偏低,各地在城乡人居环境和容貌秩序等方面还存在不少亟待解决的问题,“脏乱差”现象仍不同程度存在,其中比较突出的问题,主要反映在城乡环境质量、卫生状况、容貌秩序、基础设施和管理机制等方面。
(1)环境质量与公共卫生状况不容乐观
2008年,全省设市城市生活垃圾处理率列全国第19位,,;%%。
同时,我省主要城市空气质量达到国家一级标准的仅 4个(%),8个城市二氧化硫浓度有所上升,%,部分城市集中式饮用水源地水质仍存在比较明显的粪大肠菌群、总等污染物,个别水源地出现总磷、铁、锰、细菌总数超标现象。
此外,城市夜间,特别是4类区夜间噪声超标现象仍较突出,农村面源污染仍比较严重,部分城市仍存在着“城中村”和城乡结合部环境卫生差的状况,存在着建筑工地扬尘污染、运输车辆抛撒渣土污染道路问题等,城乡环境质量与卫生状况不容乐观。
(二)城乡环境综合治理的背景与意义
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2 城乡环境综合治理——现状主要问题
(2)容貌秩序和城乡风貌急需治理
从目前的情况看,全省不少城镇在仍不同程度地存在着摊点乱摆乱卖、占道经营或跨门槛