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第八讲选举制度
本章基本要求:
理解民主与选举的内在联系;了解中国选举选举制度形成和发展的基本历史;掌握中国选举制度的基本原则及其背景;领会中国选举制度变迁的内在动力;熟练掌握中国直接选举的基本程序.
讲授内容:民主与选举;现代选举与基本原则与中国的特殊原则;中国直接选举的基本程序
重点理解:中国选举制度的基本原则及其在选举过程中的适用
本章扩展阅读书目:
:《中国选举制度改革》,上海:上海交通大学出版社,2005年.
,邹树彬:《2003年深圳竞选实录》,西安:西北大学出版社,2003年.
:《选举的困境:民选制度及其宪政改革批判》,成都:四川人民出版社,2003年.
中国启动县乡两级人大换届城乡按相同人口比例选举
2011年05月07日
来源:中国新闻网
中新社北京5月7日电根据宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定,自2011年起,全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。全国人大常委会办公厅会同中共中央组织部、中央宣传部6日至7日在京举办学****班,对换届工作作出部署,这标志着全国县乡两级人大换届选举工作全面启动。
这次县乡两级人大换届选举,是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。据有关部门统计,这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人,涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人,参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。
县乡两级人大换届选举工作必须坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等的原则,综合考虑便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素,划分好选区;要注意保障和落实2亿左右流动人口的选举权利,认真组织好流动人口参选;要优化代表结构,保证代表的广泛性和代表性,基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例、妇女代表的比例要比上一届有所上升,党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低,对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证;要严格执行国家机关领导人员产生和任职规定,防止出现各种违反法律规定的选举行为。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席学****班开班式并讲话。各省、自治区、直辖市人大常委会和党委组织、宣传部门负责人,中央主要新闻单位负责人等参加了学****br/>一、民主与选举的基本理论
(一)政体与民主
:民主是一种坏政体
人数
目的
一人统治(品质的统治)
少数人统治(财富的统治)
多数人统治(数量的统治)
正当政体:旨在维护全体利益
君主政体
贵族政体
共和政体
变态政体:旨在维护自己利益
僭主政体
寡头政体
平民政体
(民主政体或暴民政体)
:民主是一种好政体
:以意识形态为基础的全能政府
作为最高统治依据的意识形态,一个领袖统帅下的群众性政党,政府对经济、社会组织和言论的全面管制,忠于元首个人的秘密警察系统(希特勒法西斯德国)
:以政府绩效为基础的压制型政体
政府以追求经济发展而不是意识形态的纯洁为目标; 全面的经济、社会自由与极其有限的政治自由;有名无实的宪法和选举;作为陪衬的政党;受到管制的言论与出版(李光耀父子新加坡)
:以民众的同意为基础的有限政府
作为最高统治依据的宪法;最高统治者经由自由、公正和定期的选举而产生;官员只掌握有限的权力;政府内部的分权与制衡(西方自由民主国家)
(二) 民主、选举与投票
,但不等于民主的全部

,但还包括投票以外的其他活动(特别是保障人权与自由)
,并不是判断民主政体的唯一标志
讨论:民主政体的选举与非民主政体的选举
二、现代选举的基本原则
(一)普遍与平等原则
:所有人都应该享有选举权
(1)普遍原则的贯彻领域:财产、性别、年龄、种族、受教育程度、宗教信仰
(2)普遍原则的相对性:年龄、国籍、精神状况

(1)一人一票
(2)同票同值
(3)平等划分选区
(4)定期统计选民