公民基本权利与义务.ppt

宪法学专题八
通过学****正确理解人权、公民权、公民基本权利等基本含义,把握公民在国家生活中的地位,明确权利和义务的辩证关系,自觉正确地行使个人宪法权利,认真履行宪法义务。
(公民的基本权利与义务)
内容提要
体现时代精神
基本内容:
一、公民的基本权利与义务概述
二、平等权
三、自由权
四、社会文化权
五、监督权与请求权
六、特殊群体权利
公民基本权利与义务概述:
公民的概念(国民、人民与公民)
人权与公民权的关系
公民权利与公民基本权利
公民基本权利及其保障与界限
公民义务与公民基本义务
公民基本权利与基本义务的关系
公民一词来源于古希腊、罗马奴隶制国家。“在希腊人和罗马人那里,人们的不平等比任何平等受重视得多。如果认为希腊人和野蛮人、自由民和奴隶、公民和被保护民、罗马的公民和罗马的臣民(指广义而言),都可以要求平等的政治地位,那么这在古代人看来必定是发了疯。”
--------------《马克思恩格斯选集》第3卷,第134页。
我们合众国人民,为建立更完善的联邦,树立正义,保障国内安宁,提供共同防务,促进公共福利,并使我们自己和后代得享自由的幸福,特为美利坚合众国制定本宪法。
--------------《美利坚合众国宪法》
平等权:
一、公民平等权的宪法规定内容
中华人民共和国公民在法律面前一律平等(第33条)
民族平等(序言与第4条)
选举权平等(第34条)
宗教信仰平等(第36条)
性别平等(第48条)
二、平等权(法律面前一律平等)的理解
(一) 法律面前一律平等的含义
(二) 平等的理解
法律平等与事实平等(程序平等与实体平等)
机会平等与结果平等
平等与平均
平等与合理差别
华人洗衣店案:
1880年,旧金山市制订一项法令,规定:“如从本法令通过之日起,任何人未经管理局事先同意,即在旧金山市县内建立、维持或从事洗衣业,那都是构成违法,在砖瓦房内的洗衣店除外。”违者或处罚款或监禁。
当时旧金山市内320家中240家归华人所有,310家洗衣店和当时市内90%以上房屋是木头结构。原告吴氏等华人从事洗衣业多年,他们申请延长执照的请求被拒绝,又因继续从事洗衣业而处罚款,因没有交款而判监禁。
吴氏请求加州最高法院推翻市管理局的决定,加州最高法院认为“市管理局官员是权衡事实的法官”因而维持市管理局决定。上诉至联邦最高法院,加州法院的决定被推翻。
美国宪法第十四修正案的“正当程序”与“平等保护”
马修斯法官在法院意见指出:
“法律本身可能在表面上是公正无偏,但如果它被公共权力不公正地加以运用与实施,因而在实际上非法歧视了处境类似的个人权利,那么宪法仍然禁止法律对平等正义的剥夺。”
三、案例分析
(一) 蒋韬诉中国人民银行成都分行案
2001年12月23日,《成都商报》刊登《中国人民银行成都分行招录行员启事》,其中招录对象规定:“……男性身高168公分、女性身高155公分以上,生源不限。”报名时间为2002年1月11日至17日。
2002年1月7日成都武侯区法院受理案件。原告蒋韬认为成都分行的上述招录内容,是对自己在内的因身高不符合条件的报名者的身高歧视,侵犯了原告所享有的《宪法》所赋予的担任国家公职的平等权。
2002年5月21日,法院裁定驳回起诉,法院理由是:成都分行的行为不属于《行政诉讼》的受案范围。具体理由为(1)招收行员行为不是行政行为;(2) 原告起诉时,行为本身还没产生法律效力。