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09年现代烟草农业工作实践总结
福建省南平市地处福建北部,与浙江、江西交界,武夷山脉环绕,拥有优良的生态环境、适宜的自然气候、丰富的耕地资源,比较适合发展优质烟叶。
2008年,福建省南平市烟草专卖局(公司)认真贯彻落实国家局关于推进现代烟草农业建设的部署要求,结合烟区的实际情况,提出了紧紧围绕降低劳动强度、减少劳动用工、发展规模种植、产生规模效益、建立职业烟农队伍的工作目标,积极发展现代烟草农业。在开展现代烟草农业试点工作中,南平市局(公司)从以下方面进行了探索与实践:
(一)、整合社会资源,建设高标准农田
2008年,南平市局(公司),建设烟田基础设施项目175个,其中与国土部门联合立项53个,建设高标准农田9300多亩。在建设过程中,我们按照福建省烟草专卖局(公司)提出的统一规划、统一设计、统一招投标,分项管理、分项实施、分项验收,确保当年立项、当年竣工的三统三分一确保原则,实行两种类型建设运行模式:一种是联合项目、部门建设,指年度联合建设项目规划区中国土与烟草项目无交叉的区域,实行部门建设。另一种是联合项目、联合建设
,指年度联合建设项目规划区中国土与烟草项目有交叉的区域,实行联合建设。通过与国土部门的联合建设,增加了建设资金,扩大了建设成果。
(二)、探索土地流转模式,促进适度规模种植
一是采用烟草规划、村委组织、烟农自愿、专业户承包的土地流转模式。在试点村建立土地流转中心,在依法、自愿、有偿的前提下,采取租赁经营、地块互换、返租倒包等方式进行土地流转。
二是以烟农协会、烟农合作社等组织为载体,建立土地租赁档案,集中分散出租的土地,由烟农组织出租给烟农。
三是烟农自发进行土地流转,通过以田换田的形式,促进土地的集中连片,实现烟叶规模化种植。
(三)、探索烟叶生产组织形式,提高烟叶生产组织程度。