定西市十三五环境保护规划.doc

定西市“十三五”环境保护规划
(审定稿)
定西市环境保护局
2016年6月
目录
第1章总论 4
规划背景 4
规划原则 5
编制依据 5
规划年限 6
规划范围 6
第2章“十二五”期间环境保护工作回顾 7
工作成效 7
存在问题 14
第3章“十三五”期间环境保护面临的形势 15
我市目前存在的问题及压力 15
“十三五”规划的时代要求 15
第4章“十三五”环境保护目标 17
指导思想 17
总体目标 17
第5章“十三五”环境保护主要任务 20
划定坚守生态红线 20
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落实主体功能区布局 20
21
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大气环境保护 22
优化产业结构布局 22
加强能源清洁利用 23
控制煤炭消费质量 23
多措施协同大气污染防治 23
水环境保护 25
保障饮用水水源安全 25
治理重点流域水环境 25
强化城镇、农村生活污水治理 26
狠抓工业企业水污染防治 27
加强地下水污染防治 28
土壤污染防治 29
29
30
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噪声污染防治 30
主要污染物总量减排 31
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32
33
34
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生态文明建设 35
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35
精准扶贫工作 37
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37
38
38
环境风险防控 38
38
40
40
41
环境管理体系改革 41
41
43
第六章重点工程与资金来源 45
重点工程 45
资金来源 45
45
. 2企业投资 45
第7章“十三五”规划实施保障措施 46
加强组织领导 46
严格依法行政 46
加大环保投入 46
加大环保宣传教育 47
强化机制建设 47
第1章总论
规划背景
“十三五”时期,是全市推进新型城镇化进程,实现建设全面小康社会奋斗目标、建设美丽定西的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、全面落实依法治市基本方略的深化期,是构建社会主义和谐社会的重要时期。环境保护面临重大转型和改善机遇。统筹谋划“十三五”环境保护的目标指标,任务措施和制度保障,是贯彻落实市委、市政府大力推进生态文明的重大举措,是促进全市经济持续发展、实现转型升级的基础支撑。
根据《国家环境保护“十三五”规划基本思路》、《甘肃省“十三五”环境保护规划编制工作方案》,编制《定西市“十三五”环境保护规划》。本规划将紧紧围绕着推进生态文明建设、优化经济发展、建设美丽定西,阐明“十三五”期间定西市环境保护主要目标、环境保护与生态建设重点任务以及工作推进措施,是今后五年全市环境保护和生态建设的行动纲领。
规划原则
坚持绿色发展、分类指导。坚持绿色发展,推进经济绿色转型、倡导绿色生产生活方式,优化空间布局,构建生态安全屏障。分区域、分流域、分行业、分重点、分阶段进行差异化管控,提升精细化管理水平。
坚持依法治污、防控结合。深入贯彻落实新《环境保护法》,严厉打击恶意违法排污和造假行为,强化责任主体,明确党委、政府、部门环境责任,推动形成环保守法新常态。紧紧抓住改善环境质量这个核心,实行最严格的环境保护制度,全过程推进污染防治和主要污染物减排,提高环境风险预警应急能力,完善环境治理体系,提升环境管理水平。
坚持信息公开、全民共治。全面推进信息公开,搭建沟通平台, 畅通沟通渠道,以公开推动监督