社区矫正工作手册.doc

第三章社区矫正的组织机构与队伍

第一节社区矫正的组织机构
2003年7月,“两院两部”联合下发的《通知》指出:“司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展矫正试点工作,会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察,组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮教工作。街道、乡镇司法所具体承担社区矫正的日常管理工作。”2004年7月,司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》指出:“司法行政机关开展社区矫正工作,遵守党委政府统一领导,司法行政机关具体实施,人民法院、人民检察院、公安机关密切配合,社会力量广泛参与的原则。”《通知》和《办法》、指导和协调本地区的社区矫正工作。社区矫正工作是在党委、政府的领导下,应形成“政法委统一指导,司法行政及其职能部门组织实施,政法部门协作配合,多个单位积极参与,司法所具体执行”的工作格局。
一、社区矫正工作领导小组
社区矫正作为一项系统、复杂的工作,,对执行对象提供有力帮助、给予指导,需要政府各职能部门和社会团体的大力协助,对执行对象的教育需要一批热心矫治事业、有丰富思想政治工作经验的社会志愿者的加盟,甚至还不能忽视矫正对象家属和亲友的作用。因此,成立领导小组非常必要。凡涉及本地社区矫正的发展规划、重要方针政策、。
社区矫正工作领导小组由各级党委政法委和综治委牵头,由司法行政、公安检察、法院、监狱、民政、劳动和社会保障及工会、共青团、妇联等多部门和团体组成,采取联合办公的形式,研究、指导和协调本地区的社区矫正工作。各级社区矫正工作领导小组设工作领导小组办公室,,负责本地区社区矫正的日常管理工作。
省(自治区、直辖市)社区矫正工作领导小组的主要职责是:研究制定本地区社区矫正试点工作规划、方案、办法、细则等;制定本地区社区矫正工作的相关政策、制度;协调、沟通本地区有关部门,解决社区矫正工作中遇到的重大问题;督促、检查、指导本地区的社区矫正工作。
县社区矫正工作领导小组的主要职责是:贯彻落实上级有关社区矫正的政策和工作部署;按照上级的工作部署和指示精神,结合实际,制定本地区社区矫正工作计划;协调、沟通本地区有关部门,解决社区矫正工作中遇到的问题;督
促、检查、指导本地区的社区矫正工作;培训社区矫正工作人员;指导、组织社区服刑人员的集中学****教育、管理、公益劳动等相关工作;完成上级社区矫正组织交办的其他工作。
乡社区矫正工作领导小组的主要职责是:贯彻落实上级有关社区矫正的政策和工作部署;按照社区矫正工作的相关规定,落实对社区服刑人员的日常管理、教育、公益劳动等相关工作;按照有关规定,帮助社区服刑人员解决在生活、心理、法律等方面遇到的实际问题和困难;完成上级社区矫正组织交办的其他工作。
第二节社区矫正工作队伍

一、社区矫正工作者
社区矫正工作者,是指从事社区矫正工作的专业人员。
按照我国《刑法》、《刑事诉讼法》的规定,非监禁刑由公安机关执行,具体工作由派出所公安干警承担。根据“两院两部”的《通知》,司法行政机关是社区矫正的主体,承担日