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数字郴州规划纲要(2012-2015)
(征求意见稿)
郴州市人民政府电子政务信息中心
二零一二年五月十日
目录
数字郴州规划纲要(2012-2015) 1
前言 4
(一) 数字城市的概述 4
(二) 国内外数字城市建设状况和趋势 5
1. 国外数字城市建设状况 5
2. 国内数字城市建设状况 5
3. “数字城市”发展的新阶段——“智慧城市” 10
4. “数字湖南”建设现状 14
(三) 编写“数字郴州”规划的意义和依据 15
1. 编写“数字郴州”规划的意义 15
2. “数字郴州”规划的依据 15
一、 建设数字郴州的条件和环境 17
(一) 基本情况 17
1. 郴州经济社会发展现状 17
2. 郴州信息化基础设施建设情况 19
3. 郴州信息化应用和管理水平 20
4. 存在的问题 21
(二) 现实工作及未来发展需求 23
(三) 建设机遇和有利条件 25
二、 规划思路 27
(一) 指导思想 27
(二) 基本原则 27
(三) 总体目标 28
1. “十二五”规划目标 28
2. 远景展望 30
(四) 数字郴州的基础框架设计 30
三、 主要建设任务和重点工程 32
(一) 主要建设任务 32
1. 推进“数字郴州”支撑体系建设,实现信息化建设方式转变 32
2. 完善“数字民生”应用体系建设,实现城市生活方式转变 34
3. 提升“数字政府”应用体系建设,实现城市管理方式转变 36
4. 促进“数字企业”应用体系建设,实现经济增长方式转变 38
5. 加快“数字乡村”应用体系建设,实现城镇化发展方式转变 39
(二) 重点建设工程 40
1. 城市网络支撑体系建设工程 40
2. 城市云计算中心建设工程 41
3. 城市基础信息资源共享平台工程 44
4. “市民卡”建设工程 46
5. 数字医疗建设工程 47
6. 数字教育建设工程 51
7. 数字社区建设工程 52
8. 数字文化建设工程 54
9. 城市服务热线呼叫平台建设工程 55
10. 电子政府协同办公平台建设工程 56
11. 廉政风险防范平台建设工程 57
12. 城市发展规划平台建设工程 59
13. 城市运行管理平台建设工程 61
14. 城市应急指挥平台建设工程 68
15. 数字园区建设工程 72
16. “数字乡村”建设工程 77
(三) 建设进度规划 78
1. 2012年 78
2. 2013年 79
3. 2014年 81
4. 2015年 81
四、 标准规范体系 84
(一) 基础设施建设规范 84
(二) 应用系统建设规范 84
(三) 用户规范 85
(四) 元数据规范 85
(五) 信息分类规范 85
(六) 数据转换规范 85
(七) 业务系统互操作规范 86
(八) 数据中心管理规范 86
(九) 安全管理规范 86
五、 保障措施 88
(一) 组织领导保障 88
(二) 工作机制保障 88
(三) 政策体系保障 89
(四) 资源整合保障 90
(五) 建设管理保障 91
(六) 安全体系保障 91
(七) 人才队伍保障 92
(八) 资金投入保障 93
前言
数字城市的概述
在经济全球化的推动下,城市发展进入了全球性的高速增长阶段。2009年全球城市人口首次超过了农村人口,据联合国预测,到 2050年,全球将有 70%的人口居住在城市。
与此同时,信息网络化发展和交通条件改善,城市分散化的趋势开始显现,城市的中心和辐射作用日益增强和扩展。随着信息技术逐步向日常生活各领域渗透,百姓生活对信息的需求也在急剧增长,城市信息化成为城市发展的新主题和社会发展的新动力。传统的城市发展观念和管理模式己经跟不上现代城市前进的步伐,运用科学、整体、系统的思维来营造信息化城市是21世纪城市发展的必然趋势,城市信息化的发展目标和最终成果就是构建“数字城市”。
“数字城市”来源于美国副总统戈尔1998年提出的“数字地球”概念,它是“数字地球”的理念在城市的引用、延伸和拓展。随着“数字城市”理论研究与技术应用的不断深入,人们对“数字城市”的认识也逐渐从片面趋向统一。
从广义上讲,“数字城市”是指信息化的城市,它与城市国民经济和社会信息化的概念是一致的,即指在城市的生产、生活等活动中,利用数字技术、信息技术和网络技术,将城市的人口、资源、环境、经济、社会等要素数字化、网络化、智能化和可视化的全部虚拟表现,
服务于城市规划、建设、管理及政府、企业、公众,协调人与环境的关系,实现城市行为的高效运转。
“数字城市”的本质是要将数字技术、信息技术和网络技术渗透到城市