兰州概念规划（二）.doc

城市化过程,达到持续发展的目的。因此,应采取所谓“东进西出”战略:有步骤地将不宜留在兰州盆地和榆中盆地的,需要淘汰的传统产业加速向皋兰、白银、红古等方向转移,限制核心区传统工业的用地比例;同时,合理规划基础设施建设和项目布局,利用各种有效措施,逐步规划建设榆中盆地新城区,将部分高新技术产业、文教、高效生态农业、旅游休闲、高级居住区、商业、交通等职能向榆中盆地转移和扩散。这样,将形成以兰州——榆中两大盆地为核心的城市中心区,两者相互分工协作,既承担城市未来CBD的职能,又承担未来城市、区域的中、高级服务职能和高新技术产业快速发展的职能。由于两大盆地大约有240 km2的良好建设用地,能保证未来城市核心区的用地需要和容纳400万以上的人口需要。同时,强大的经济实力和软化的产业结构将能够支撑未来核心区的持续发展。
2、大都市圈的建设设想
以城市核心区建设为依托,进行城市整体的生态环境整治和服务型城市功能的提升,尤其是进行黄河上游信息港中心的建设,能够改善城市的整体形象,扩大城市的社会、经济、信息的辐射能力。同时,强化以兰州为中心的快速交通网络体系建设,利用高速公路网络和通讯网络,积极推动城市的轴向扩张,建设以市域为核心,包括白银、永登、皋兰、榆中在内,2050年人口规模800-1000万人[29]的都市圈。在继续强化核心区集聚增长的同时,选择黄河-湟水河谷、永登庄浪河谷、榆中宛川河谷、兰州——皋兰——白银、兰州——临洮高速公路等为轴线,促进城市的轴向扩张。城市轴向扩张的重点在陇海沿线——黄(河)湟(水)河谷一线,这将有助于未来黄河上游城市群的形成与发展。而且,城市核心区、重点轴线的培育将导致核心区(兰州盆地主核心、榆中盆地次核心)、区域性中心城市与卫星城及七条发展轴线的点轴渐进式网络骨架的建立。
与此同时,重视次级中心的培育和农村小城镇的发展,将核心区的部分工业和一些服务产业有步骤地向边缘地区扩散,促进本地产业结构调整,带动边缘地区的发展,以减轻核心区规模过大的压力。同时要合理确定兰州各城镇发展规模,既要防止因城镇数量过多导致规模过小而不能实现规模经济效应,又要防止核心区规模无限度地发展而抑制边缘区的发展。利用点轴渐进扩散模式,逐步实现核心边缘模式的淡化,选择扩散轴线和重点发展城镇,拓宽城镇体系的发展空间,实现经济活动、产业活动和人口在各城镇的有机集聚和扩散,使各城镇建立协调的职能关系,实现城镇体系空间结构的优化。同时,加强各城镇对周围乡村地区的辐射和带动作用,走向城乡一体化演进过程。
3、黄河上游河谷型城市群的建设
在兰州大都市圈较为快速充分发展的基础上,进一步利用区域性高速公路网络和快速通讯网络,建设以兰州为核心,西宁、天水为次级中心,人口规模800~1000万人[29],包括定西、陇西、临洮等地在内的,各城镇职能合理分工、有机协作,沿亚欧大陆桥展开的黄河上游城市群(城市密集区)。实际上,建设大型城市或城市群至少需要以下条件:(1)足够大的平原面积;(2)满足未来需求的水资源;(3)相当大的环境容量;(4)经济发展的有利条件,如拥有港口并靠近经济活跃地区。以上四个条件应同时得到满足,最弱的一项决定了城市群发展潜力的上限。而以兰州为核心的黄河-湟水谷地是我国西部地区除了关中盆地以外,建设城市群综合条件最为理想的地方,这个城市群及其影响区将可能是未来若干年内在西北地区仅次于关中城市群的城市群体和经济实体。
4、甘青宁多民族兰州城市经济区的形成
以兰州超大都市为核心,以黄河上游城市群为依托,以高速交通、通讯网络为纽带,以甘肃、青海、宁夏的部分地区为经济腹地,形成西北地区举足轻重的多民族兰州城市经济区。这个经济区的规模和实力应与以西安为核心的西北地区东部经济区基本相当,才能够保证兰州城市的强大竞争力和区域基础。1995年,甘、青、%,%;社会商品销售总额占三省区的60%以上,占西北地区的17%
[42]。这个经济区应该有下列特点:第一,拥有至少与西北东部经济区水平分工的具有自己特色的产业结构体系,这种产业结构体系将保证兰州经济区的独立性和经济实力的持续增强;第二,兰州与西安是平等的与东部地区,甚至与国际接轨的全球城市体系节点和技术、信息扩散的窗口,具有高级区域性中心的节点职能;第三,拥有至少是西北地区一流的投资环境和人居环境,体现城市与区域可持续发展的要求;第四,具有创新的功能和新产业产生的环境,保证城市、区域发展的强大生命力和持续性,即保持相当的自组织能力和自我循环发展能力。目前,兰州与周边地区的经济联系十分松散,城乡经济差距显著。因此,必须继续扩张城市实力,形成以兰州为核心的,与周边地区产业、经济的垂直联系,从而形成以兰州城市为核心的