工业区规划建设调研报告.doc

工业区规划建设调研报告
最近政府专项编制了三十平方公里工业产业集聚平台规划,工业发展远景十分鼓舞人心。当然自然空间及规划空间并不等于现实发展空间,它还受到诸如供地政策、环境保护及土地征用等一系列因素的制约,也有工业用地效能的相对空间问题。为此政协组织了专项调研,发展空间子课题组,又在专项调研的基础上走访了县内主要乡镇工业区块,并与国土、发改、经贸、环保等部门进行沟通,进而形成了乡镇工业区块发展空间子课题调研报告。需要指出的是由于历史和现实的原因,乡镇工业区块的界定并非十分明确,本报告所指乡镇工业区块是指除县工业园区、县中小企业孵化基地以外由乡镇为主开发管理的100亩以上连片工业小区。
一、已建在建乡镇工业区块的情况
初步统计我县已建在建乡镇工业区块七个乡镇九个区块,合计开发面积2035亩,。
二、规划建设乡镇工业区块情况
*县《三十平方公里产业集聚平台工业建设规划》以下简称〈平台规划〉,基本布局方案是构建两大类,即*生态产业集聚*区块和*县乡镇工业功能区块,而*生态产业集聚*区块又包括了东、中、西三个区块,分别是*工业园区(东区),*工业区(中区)和*工业区(西区),已经整合了县工业园区、孵化基地*区块及*、*、*等现有乡镇工业区块。列入乡镇工业功能区范围的仅有*、江南、十五里茶产业(含新兴分区)三块。
鉴于平台规划尚在完善讨论之中,以及平台规划的长远性,本报告仍按前言所述的乡镇工业功能区范围讨论。据此不含已建在建乡镇工业区块扩容,实际在规划的新建乡镇工业区块为*镇*区块,其规划开发面积为1645亩。
三、乡镇工业区块发展空间评价
*成片工业小区开发始于上世纪末,陆续建成了*、*三个小区,。本世纪初以工业园区开发为契机,先后建设了园区一至四期,孵化基地江南、*二个小区,以及*区块和*等区块,,(园区四期、*小区、*二期在建),%,是*工业跨越发展的主导力量。
总结调研成果,我们认为在工业发展空间上有以下问题值得探讨:
(一)自然空间优势与政策环境空间限制的关系。*市域第一的*盆地及丰富的低丘缓坡无疑是*产业发展的优势空间资源,但优势空间资源的实现还取决于主观的发展理念和客观的政策环境空间。目前新一轮土地利用总体规划已与产业平台规划几经衔接,基本满足了平台建设农用地转换要求,大平台*生态产业集聚*区块规划也在争取衔接中,择子山低丘缓坡开发已列入省低丘缓坡重点区块开发规划(一期规划开发5700亩),大量的规划前期工作初步缓解了政策和土地制约矛盾。“十二五”以至今后的十年,关键还是要坚持“大平台、大项目、大企业、大产业”的发展理念,充分抓住编制新一轮土地利用总体规划,全省布局产业集聚平台及省低丘缓坡重点区块开发规划三大战略机遇,乘势而上,全力而为,向规划要空间、向低丘缓坡要空间,向大平台要空间,向工业小区扩容要空间、向工业用地集约利用要空间,做足做好产业平台拓展工作。
具体而言,主要还是要想方设法突破供地、环保、节能三方面主要瓶颈,在供地方面虽然在编土地利用修编规划,可以缓解农保率过高的矛盾,但规划还在讨论衔接中,可能还会作必要的调整,难以完全满足工业用地的调整需要,更为关键的是今后的供地指