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南京市“十三五”环境保护规划.doc


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文档列表 文档介绍
南京市“十三五”环境保护规划
(草案)
2016年5月
目录
第一章 “十二五”环境保护工作回顾 1
第二章 “十三五”期间环境保护机遇挑战 6
第三章 指导思想、基本原则与目标指标 9
(一) 指导思想 9
(二) 基本原则 10
(三) 目标指标 10
第四章 环境保护的主要任务 13
(一)强化环保约束和倒逼机制,推动绿色发展 13
(二)加强大气污染防治,提升空气环境质量 15
(三)加强水污染防治,改善水环境质量 19
(四)科学防治土壤污染,保护土壤环境质量 23
(五)加强生态保护建设,提升生态品质 25
(六)加强固体废物污染防治,确保安全处置 29
(七)加强噪声污染控制,缓解噪声扰民问题 30
(八)加强环境风险防范,保障环境安全 32
(九)完善生态文明制度体系,推进环保领域改革 34
(十)加强环保能力建设,提升环境监管水平 35
第五章规划实施的保障措施 37
(一)加强组织领导 37
(二)实施重点工程 38
(三)增强资金保障 38
(四)严格目标考核 39
(五)推动社会共治 39
“十三五”时期,是南京全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实****总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、全面推动“迈上新台阶、建设新南京”的关键时期,是率先全面建成小康社会的决战时期,是探索开启基本实现现代化新征程的重要阶段,是全面改善城乡环境质量和大力提升生态文明水平的攻坚时期。根据《国家生态环境保护“十三五”规划》、《江苏省“十三五”环境保护和生态建设规划》、《中共南京市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,编制《南京市“十三五”环境保护规划》。规划主要阐明“十三五”时期环境保护工作的总体目标、主要任务和重点工程,是政府履行环境保护职责的重要依据,是今后五年南京市环境保护工作的行动纲领。
“十二五”环境保护工作回顾
“十二五”期间,全市深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及****总书记系列重要讲话精神,坚持生态为基、环保优先的方针,大力加强环境保护,积极推进生态文明建设工程,在综合经济实力显著提升的情况下,全市环境质量总体稳中趋好,环境保护和生态建设取得积极进展。
1、环境质量总体稳中趋好。2015年,,%,降幅居江苏省首位;%,%。水环境质量有所改善,
主要集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%,地表水省考断面好于Ⅲ%,长江南京段水质保持优良,固城湖、玄武湖等湖泊水体富营养化有所缓解。声环境质量总体处于较好水平,建成区声环境质量总体控制在国家标准以内。生态环境总体安全,未发生重特大环境污染事故。
2、污染减排任务圆满完成。强力推进结构减排,完成主城区91家工业企业关停搬迁,实施燕栖地区污染企业关停搬迁工程,整治609家“三高两低”企业。在大气污染减排方面,全市40台燃煤机组和6台钢铁烧结机的脱硫设施全部建成投运,30万千瓦以上燃煤机组和6条4000吨以上水泥熟料生产线全部建成脱硝装置,485万千瓦煤电机组实现超低排放改造。在水污染减排方面,新建各级城镇生活污水处理厂23座,。全市化学需氧量、二氧化硫、%、%、%%。
3、环境综合治理深入推进。推进大气环境污染治理,实施燃煤锅炉清洁能源改造,改造关闭燃煤锅炉1247台,全市燃煤总量连续三年下降;开展重点企业VOCs治理,完成437台开启式干洗机关停改造;扬尘污染得到遏制,降尘量明显下降;机动车污染治理提速,实现“国V”标准汽、柴油全覆盖,基本完成黄标车淘汰任务,高污染车限行范围扩大至全市域。深入推进水环境综合整治,集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%;开展流域水环境综合整治,全面完成长江流域12个骨干重点工程,完成省下达太湖污染治理项目,太湖流域交界断面水质达到省考标准。环
境风险防控稳步推进,。土壤污染治理取得积极进展,实施原“小南化”污染场地土壤修复试点项目。
4、重大活动环境保障有力。在南京举办“第二届亚青会”、“第二届青奥会”、两次“国家公祭日”、首次“南京国际马拉松”等重大赛事和活动期间,制定出台了临时管控方案,采取了企业停产限产、工地严格监管、高污染车辆限行、区域联防联控等有效措施,圆满完成了环境保障任务,实现了“环境质量优良、环境秩序良好、环

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