杨家峪街道惩治和预防腐败体系建设情况.doc

强化管理防微杜渐
扎实推进惩治和预防***体系建设

二〇一一年十一月
强化管理防微杜渐
扎实推进惩治和预防***体系建设
杨家峪街道区域面积为27平方公里,共辖16个行政村,3个纯居民社区,4864户,16065人,村(社区)主要干部27名,“两委”以上干部103人。我街道是一个典型的城乡交错型街道,区位优越,交通便捷,有10个行政村被市政府确定为“城中村”,2个行政村被列为省级新农村建设试点村;全街现有基层党组织29个,党员560名。
近年来,街道党工委、办事处在充分发挥区位优势,大力发展工业经济、新农村和城中村建设的同时,清醒地认识到,要想实现街道经济的健康快速发展,加快新农村建设步伐,必须抓好基层组织建设和干部队伍建设,这其中扎实推进惩治和预防***体系建设是重中之重,必须采取有效措施,才能取得实效。我们的主要做法是:
一、提高认识,加强领导,明确责任到人
街道党工委、办事处十分重视“农廉”工作,特别是惩防体系的建设,始终将此项工作作为新农村建设的基础性工作来抓,并在全街道范围内统一思想认识,严格落实党风廉政建设责任制,以完善惩治预防***体系为重点,加强反腐倡廉建设,以改革创新的精神,抓好《建立健全惩治和预防***体系2008
—2012年工作规划》的落实。街道党工委将惩防体系建设列入议事日程,成立了以党工委书记为组长,分管领导为副组长,各部门负责人、各村、社区党支部书记为成员的杨家峪街道“农廉”工作领导小组,指导全街道“农廉”工作的开展,在全街道范围内营造了一个领导班子人人肩上有担子,个个身上有责任,齐抓共管的工作格局,落实了每个党工委成员和党支部书记在党风廉政建设中的责任制,一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级、一级对一级负总责。街道纪工委创新设立纪检委员,并在村(社区)成立纪检小组,每月10日召开纪检委员例会,定期研究“农廉”工作。
二、广泛宣传,深入教育,增强廉洁意识
为进一步严明党的纪律,切实加强基层干部党性修养,街道党工委致力于树立和弘扬良好作风,开展“四定四学”活动,以增强党员干部自觉学****的意识,强化防腐观念,进一步推进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的建设。
一是定标准、强制学。为提高村干部队伍的整体素质,增强廉政观念,我们把村干部的廉政情况作为选拔任用村干部的标准之一。定期组织村干部进行廉政知识考核,对不合格的,强制进行学****对学****后仍不合格的,实行末位淘汰制,以此逐渐增强村干部的廉洁意识。
二是定责任、督促学。街道把对村干部的廉政教育纳入街道培训计划,实行“一把手”负责制,各包村干部具体负责此项工作,把任务分解到人,制定明确的学****计划,创新有效的教育形式,督促村干部进行学****以增强他们的法律素质、政策水平和依法办事能力。
三是定目标、集中学。街道党工委就廉政教育制定目标,组织村(社区)干部统一学****今年已组织街道党员干部和村(社区)“两委”成员就《2011年“农廉”工作重点分解意见》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等内容集中学****六次,村(社区)党员干部共计集中学****120余次。
四是定标杆,对比学。注重树立培育身边的模范典型,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,有效发挥正面典型的激励作用。近年来,我们先后树立了冯根拴、刑润柱等先进典型,在干部群众中产生积极的影响。多次邀请纪检、检察院的同志对违法乱纪典型案件进行讲解和案例分析等形式,对村干部进行警示教育,使他们对廉政建设的重要性和廉政责任有了更深刻的认识,始终绷紧遵纪守法这根弦,提高了拒腐防变的自觉性。
三、完善制度,强化落实,构建防腐体系
抓好“农廉”建设,必须以建立长效机制为抓手,不断完善各项制度,构建农村预防***体系。因此,街道党工委
按照省、市农廉会议精神、农廉工作要点要求和区纪委对党风廉政建设建设和反***工作任务的安排,结合街道工作实际,在“农廉”工作方面,进一步健全完善了各项管理制度。
(一)健全规范“四议五公开”制度
为使村务管理更加公开化、透明化,切实保障村民的知情权、参与权和监督权,促进干群关系和谐发展,街道纪工委印制党员议事会、村民代表会议、党支部会议和村民委员会会议记录本,督促各村(社区)执行“四议五公开”制度,做到重大决策、重要事项安排和大额资金使用由党组织提议、“两委”会商议、党员议事会或党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民会议决议,并要求参会人员在决议上签字,确保一事一议一记,防止“一把手”或少数人说了算。同时,实施决议公开、承诺公开、实施过程公开、实施结果公开、群众评议公开。如:在剪子湾社区旧村改造中,“两委”严格执行“四议五公开”制度,经党组织提议、两委会商议后,多次召开党员大会和村民代表会议,就拆迁问题征求村民意见,确定拆迁方案,并将方案细则、赔付情