平武县城市总体规划文本.doc

第一章总则
第1条规划目的
为保障平武县的可持续发展,满足汶川大地震后平武县发展建设的需要,指导灾后恢复重建工作科学有序地推进,适应区域经济社会发展对其职能作用的新要求,特制定《平武县城市总体规划(2008—2020年)》(以下简称规划)。
第2条指导思想与规划原则
全面落实科学发展观,按照实事求是、立足当前、兼顾长远的要求,充分考虑震后平武县实际和资源环境承载能力,合理确定城市发展目标与战略,保护和彰显地域文化特色,节约和集约利用资源,贯彻落实中央关于扩大内需,促进经济平稳较快增长的决策部署,统筹协调各类恢复重建资金,发挥组合优势,加快恢复重建工作,重建一个充满活力与民族地域特色的新平武。
1、恢复重建期规划原则
民生为本,稳定为基
立足当前,着眼长远
恢复为主,有所提高
尊重自然,传承文化
2、发展提升期规划原则
尊重自然、保护生态、科学布局
传承历史、弘扬文化、突出特色
城乡协调、统筹兼顾
远近结合、有序推进
第3条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》()
2、建设部《城市规划编制办法》()
3、《四川省城镇体系规划》(2001-2020年)
4、《绵阳市城市总体规划》(2007-2020年)
5、《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》(国发「2008」31号)
6、《汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划》(发改厅「2008」2775号)
7、《绵阳市“”特大地震灾后恢复重建城镇体系规划(2008-2010)》
8、《绵阳市“”特大地震灾后恢复重建农村建设规划(2008-2010)》
9、《平武县国民经济和社会发展十一五规划纲要》
10、国家、省、市相关法律法规和标准规范
第4条规划年限
本规划年限分为近期(恢复重建期) (2008—2010年)、远期(发展提升期)(2011—2020年)、远景(展望至2050年)。
第5条规划范围
平武县城市总体规划包括两个地域范围,即平武县域和平武县城。
1、平武县域
平武县县域规划范围为:平武县行政管辖范围,辖9镇16乡,面积5974平方公里。
2、平武县城
城市规划区的范围为:包括现平武县城、北至铁龙堡村,东至古城镇,西到枕头坪,南至苟家坪的涪江两岸峡谷区,。
第6条城市规划区范围内的建设活动,应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定,符合本规划要求。
第7条本规划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,应依法进行查处。
第8条本规划经四川省人民政府审批,由平武县人民政府组织实施。平武县规划建设和环保局是人民政府的城市规划行政主管部门,依法按照本规划进行规划管理。
第二章县域城乡统筹发展规划
第9条区域战略地位和作用
1、涪江上游第一城、大九寨东进门户及其重要组成部分
2、涪江上游重要的水源涵养地与生态屏障
3、大九寨旅游度假区独具特色和魅力的旅游胜地
4、四川省特色农业和绿色食品基地县
第10条县域城乡统筹发展战略
1、发展目标
总体目标:近期使经济发展水平和居民收入水平达到或超过震前水平,特色农业、旅游业、商贸业、食品加工等特色优势产业得到壮大。远期产业结构和空间布局得到优化,经济持续发展能力得到加强,将平武县建设成九寨旅游门户、川北山区经济强县,使县域经济综合实力达到全市平均水平。
经济发展目标:近期以恢复重建为主,至2011年地区生产总值达到震前水平的17亿元,。::,第三产业比重调整为30%。远期优化产业就够和空间布局,提升产业发展等级。,。::,第三产业比重调整为50%。
社会发展目标:到2020 年,义务教育普及率达100%,高中教育普及率达到100%,基本实现教育现代化。同时科学、文化、卫生、体育等其它社会部门都有长足的进步。稳步推进旅游业的对外开放,加强道路交通等基础设施建设,实现经济社会跨越式发展,全面建成小康社会。
2、经济发展战略
深入实施“生态立县、水电强县、旅游兴县”战略,坚持农业为本,工业主导,旅游及集约经营的全面发展部署。充分发挥区位交通和资源优势,培育起以农业为基础,食品、林副产品加工、水电开发等具有平武特色的工业为主导,第三产业(特别是旅游、商贸)相辅助的区域经济和支柱产业,建立经济、社会、环境三大效益共同发展的现代产业体系。以结构调整、科技运用和农业产业化经营推动第一产业的开发与发展,稳定农业基础;以深化改革、调整结构、科技创新开拓第