未成年人保护法讲义.doc

《未成年人保护法》讲义
各位老师、同学们:
大家好!
现在,我们一起来学****中华人民共和国未成年人保护法》,望能给大家一些启发,也希望大家能够有所收获!
未成年人约占社会人口的三分之一,是祖国的未来和希望。但是,未成年人是身心发育尚未成熟的弱势群体,需要社会的特殊关爱。基于此,国家于1991年颁布了《未成年人保护法》。2006年,又针对未成年人保护方面存在的突出问题进行了修订,新的《未成年人保护法》共7章72条,自2007年6月1日起施行。新法进一步明确了未成年人的权利,凸显了政府执法主体地位,充实了家庭、学校、社会和司法四大保护内容,强化了违法的法律责任,为未成年人健康成长提供了更好的法律保障,充分体现了党和国家对未成年人的关心和爱护,是我国未成年人保护立法新的里程碑。下面,我结合本地实际,有重点地讲解部分法条,如果大家认为有不妥之处,敬请提出改正意见。 
第一章 总则
第二条 本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
未成年人是相对于成年人而言的,本法是遵循国际通行做法,以生理年龄作为界定未成年人的标准,通常以户口簿记载的出生日期为准,按公历计算。要注意10岁、14岁、16岁、18岁分别具有的法
律意义。 
(1)不满10周岁的公民是无民事行为能力人;十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动,其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得其法定代理人的同意。通常来说,在法律上通过其从事民事活动金额的大小,与其生活的关联程度等方面,来判断其所从事的民事活动是否有效,
如10周岁以上的小学生买文具一般就具有合法性。
(2)公民年满14周岁,在民事法律方面没有特别的法律意义,但在行政法和刑法上具有特殊意义。行政法上如《行政处罚法》第25条规定:“不满十四周岁的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚”。在刑法方面具有标志性意义,14--16周岁的公民实施了犯罪行为,一般不承担刑事责任,但如果其实施了故意***、故意伤害致人重伤或者死亡、***、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸和投放危险物资八种严重犯罪行为,应当依法承担刑事责任。
(3)公民年满16周岁即产生两方面的法律后果:第一,民事活动方面,年满16周岁的公民已经参加工作,并且以其劳动收入为主要生活来源的,则在民法上视为完全民事行为能力人,享有成年人同等的民事权利,并独立承担民事责任。第二,在刑事责任方面,年满16周岁的公民应当对其所从事的任何刑事犯罪活动承担刑事责任,只不过应当从轻或者减轻处罚,犯罪时不满18周岁的人不适用死刑。
(4)年满18周岁的公民是成年人,具有完全民事行为能力,独立承担法律责任。要注意刑事和民事责任时间上的不同规定,刑事责任是以犯罪时是否年满18周岁为标准,民事责任是以审判时是否年满18周岁为标准。2008年8月15日,四川省成都市锦江区法院依法审结一起学生故意伤害案,侵权行为人虽然审判时超过18岁,但无力赔偿,法院判决侵权行为人赔偿受害人医药费、护理费、营养费、,并同时判决被告的父母对上述款项承
担垫付责任。
第三条 未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利,国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护,