渥太华宪章.doc

渥太华宪章(世界第一届健康促进大会宣言)
(1986)
第一届健康促进国际会议于1986年11月21日在加拿大渥太华召开并发表了宪章,以期2000年和更长时间达到人人享有卫生保健的目标。
本届会议主要是对全世界新公共卫生运动的期望日益增长作出反应。讨论的主题是关于发达国家的需求,但也考虑到其他地区的相似问题。本次会议的基础是通过对世界卫生组织提出人人享有卫生保健的文件——阿拉木图初级卫生保健宣言及最近世界大会在卫生领域中多部门合作行动的讨论所取得的进展。
健康促进
健康促进是促使人们提高维护和改善他们自身健康的过程。为达到身体、精神健康和社会良好适应的完美状态,每个人或人群必须有能力去认识和实现这些愿望,满足需求以及改变或处理环境。因此,应将健康仅仅看作是日常生活的资源而不是生活的目的。健康是一种积极的概念,强调健康是社会和个人的资源,也可看作是体力表现。因此,健康促进不仅仅是卫生部门的责任而超出了卫生的范畴。
健康的必要条件
健康的基本条件和资源是和平、住房、教育、食品、经济收入、稳定的生态环境、可持续的资源、社会的公正与平等。
为改善健康,上述必要条件必须具有坚实的基础。
倡导
良好的健康是社会、经济和个人发展的主要资源,也是生活质量的重要部分。政治、经济、社会、文化、环境、行为和生物学因素均可促进健康或损害健康。健康促进行动目的是通过对健康的支持,使上述因素有利于健康。
促成
健康促进的重点在于实现健康方面的平等。健康促进行动的目标,在于缩小目前健康状况的差别,并保障同等机会和资源,以促使所有人能充分发挥健康的潜能,这些包括在选择健康措施时,能获得支持环境的稳固基础、知识、生活技能以及机会。除非人们有可能控制这些决定健康的条件,否则不能达到他们最充分的健康潜能。在这方面男女应该平等享有。
协调
健康的必要条件和前景不可能仅由卫生部门承诺,更为重要的是健康促进需要协调所有相关部门的行动:包括政府、卫生和其他社会经济部门、非政府与志愿者组织、地区行政机构、工矿企业和新闻媒介部门。社会各界人士作为个人、家庭和社区参与。各专业与社会团体以及卫生人员的主要责任在于协调社会不同部门共同参与卫生工作。
应考虑各个国家和地区的社会、文化和经济体制的差异和实施的可能性,以使健康促进策略和规划适合于当地的需求。
健康促进行动的内涵
制定健康的公共政策
健康促进超越了保健范畴,它把健康问题提到了各个部门,各级领导的议事日程上,使他们了解他们的决策对健康后果的影响并承担健康的责任。
健康促进的政策由多样而互补的各方面综合而成,它包括立法、财政措施、税收和组织改变。这种协调行动使健康、收入和社会政策更趋平等。联合行动目的是保证更安全、更健康的商品供应和服务、更健康的公共服务和更清洁、更愉悦的环境。
健康促进政策需要确定在非卫生部门中采纳健康的公共政策的障碍及克服的方法。其目的必须使决策者也能较易作出更健康的选择。
创造支持性环境
我们的社会是复杂的和相互联系的。健康不可能与其他目标分开。人类与其生存的环境是密不可分的,这是对健康采取社会-生态学方法的基础。总的指导原则对世界、国家、地区和社区都是相同的,即需要促进相互维护——我们的社区和我们的自然环境需要彼此保护。应该强调保护世界自然资源是全球的责任。
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