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农机社会化服务发展研究
一、重庆市农机社会化服务发展现状及存在问题
重庆市受自然条件、经济水平、政策环境等多方面的影响,农机社会化服务发展水平较低。目前,重庆市农机社会化服务组织数量少、规模小,组织形式和服务模式少,服务水平、服务收益低,政府扶持力度小。
(一)发展现状
1、组织数量及规模
随着重庆市农业机械化的发展,农机社会化服务组织也得到了较快的发展。截止2009年,重庆市农机化作业服务组织总数达到6593个,其中拥有农机原值20~50万元(含20万元)的228个,拥有农机原值50万元(含50万元)以上的99个;,,%%。农机户中拥有农机原值20~50万元(含20万元)的1091户,拥有农机原值50万元(含50万元)以上的33户;农机化中介服务组织694个;农机维修厂及维修点4208个,一级维修点10个,二级维修点230个,三级维修点1683个,专项维修点1598个;农机供油站(点)317个;拖拉机驾驶培训机构25个。重庆市农机专业合作社发展迅速,2008年底,重庆市农机专业合作社550个,。重庆市农机专业合作社组织化、规模化、产业化程度不断提高,成为推进农业机械化和发展农业社会化服务的重要力量。
2、组织形式
重庆市农机作业服务组织形式主要有农机户、农机专业合作社、农机作业服务队等3种形式。(1)农机户。农机户拥有较多台(套)农机具,主要为自己和其他农户提供耕、种、收、运输和加工等农机作业服务,以获取收益。从重庆市农机化作业服务组织发展看,农机户占有绝对的数量优势,占全市农机化作业服务组织总数的99%。(2)农机专业合作社。目前,重庆市农机专业合作社主要由农机户、种植大户、村组干部组成,实现机具、资金、土地、技术、人才的有机组合。近几年重庆市农机专业合作社发展迅速,从2008年125个发展到2009年550个。农机专业合作社除农业服务中心牵头外,还有农机户牵头、村集体牵头和企业牵头等多种组建形式。(3)农机作业服务队。农机作业服务队拥有较多的农业机械,为农户提供耕、种、收和灌溉等多项作业服务。除作业服务队外,重庆市还成立了维修服务队、机插秧技术服务队等。重庆市农机作业服务队一般由农机大户、农机技术推广部门、农机合作组织和农民个人组织成立。
3、服务模式
重庆市农机作业服务主要有订单作业、跨区作业、租赁服务和承包加“***”服务等几种模式。
(1)订单服务。这是社会化服务中常见的服务方式,服务单位和个人与农民或村委会达成口头协议或签订作业合同,按照协议或合同规定的时间和作业要求标准提供服务,接受服务的一方按合同规定付给提供服务者酬劳。
(2)跨区作业。农机跨区作业模式主要包括“走出去”和“引进来”两种模式。重庆市农机跨区作业主要是“引进来”,该模式主要是指在本地机手短缺的时候到其他地区引进外来机手参与当地的农机作业服务。重庆市跨区机收主要从江苏、江西、安徽、河南、广西、湖北等地,引进农业机械参与当地作业服务。2009年,重庆市外来收割机总量已达4000余台。重庆市农机跨区作业也存在小部分的“走出去”作业服务。巴南区穗海农机专业合作社和曾师傅农机专业合作社不仅为本市其他区、县提供作业服务,还跨省到贵州参与当地的水稻机收作业。
(3)租货服务。租赁服务是出租人(农机企业或组织)将自己拥有的农业机械(由承租人或农民选定),通过一定的形式交由承租人使用农业机械的交易活动。在这个交易活动中,出租人与承租人应签订租赁合同。出租人依照合同约定收取租金,并将农业机械的使用权交给承租人,承租人依照合同支付租金,同时获得农业机械的使用权。例如,长寿区成立的农业机械租赁专业合作社,会员不支付购机款,每年缴纳一定比例的机械使用折旧费,农机具产权属合作社,会员只有使用权,这不仅解决了农民在农机具购置上的经济问题,还的提高了机械的使用效率。
(4)作业承包。这种模式是指农机大户或农机作业服务组织将农户的土地集中,为其提供耕种收等机械作业服务,农户支付一定的服务费用,产品归农户所有。2009年,梁平县仁贤镇农机专业合作社将白鹤村8组380亩稻田集中起来,挖掉田中小田埂,将小田改为大田,由专业合作社按照“六统一”原则,实行水稻生产全程机械化,社员除管水、除草外,其他作业都可以不管,收获时直接收获粮食可以。目前,该组一块近4亩的秧田里,培育着能种380亩大田的秧苗,不但减少了一家一户育秧的麻烦,还创造了机械育秧集中连片规模全县最大的好成绩。
4、服务水平
在农机作业服务上,2009年,。按作业环节分:,,