教育发展研究专著.doc

第一章教育产品性质分析
第一节教育产品概述

广义地讲,“教育是培养人的一种社会现象,是传递产生经验和社会经验的必要手段”(大百科全书教育卷)。一方面,“传递生产经验”的手段使教育成为经济基础的重要组成部分。教育担负着生产力最活跃的因素——劳动力的再生产任务,也担负着第一生产力——科学技术的再生产任务。科学技术使第一生产力,但科学技术未被劳动者掌握以前,它还是潜在的生产力,还要靠教育对人类进行培养训练,科学技术也要靠受过教育的人去发展。高等教育在这方面体现的作用尤其突出。当今世界国际竞争实质是经济和科技实力为基础的综合国力的较量,从根本上说就是劳动者素质和人才的竞争和较量。科学技术的进步及经济的发展使高等教育从社会的边缘走向中心,知识经济的到来使高等教育的现代产业性越来越凸现,其发挥的作用越来越明显。另一方面,“传递社会经验”的手段使教育成为上层建筑的重要组成部分。教育使社会发展和进步的动力,是传承和发展文明、转播意识形态的重要手段,教育也是历史的阶段的范畴,一定的教育是一定社会政治的反映。换句话说,教育是培养人才及对社会、经济发展提供智力支持的事业,是基础性、战略性的产业,属于服务业。从产业分类角度看,是属于第三产业的重要组织部分。作为第三产业中的重要部门,提供教育产品是其基本功能。作为现代教育,无论承担教育任务的学校是什么所有制,什么组织形式,什么产权关系,提供何种属性的产品,都必须通过向社会提供高质量的教育产品, 才能在教育市场中占有一席之地,成为教育市场中的经营主体。

那么教育产品具体是什么?是像大多数人认为的那样,因为教育是培养人的社会活动,因此,教育提供的产品就必然是学生,就是各级各类、不同层次的人才?还是如在我国教育理论界对教育产品存在着多重认识,有的秉持教育产品的“产品观”,有的秉持“服务观”,还有的秉持“系列产品观”和“双重产品观”等等刘俊学,《高等教育产出的理性思考》(J)中国高教研究,-37。
。研究人员认为,学校教育经营中的产品,即教育产品,不是人才,那是什么呢?作为第三产业的重要组成部分,教育部门除了提供一部分直接服务于生产实践的科技产品和科学技术外,最主要的是向社会提供人才培养的服务,提供的能够满足市场需求的教育服务。所以说,教育产品不是人才本身,而是培养人才的服务及人才培养的效应,包括:(1)人力资源的开发和增值,即个人通过受教育增长了知识、提高了技能,形成甚至增加了人力资本价值,进而获得更多的个人收益;(2)受教育者获得的精神上的愉悦和满足;(3)人力资源开发和增值的溢出效应,即:不仅个人在受教育的过程中增加了人力资本的附加价值,同时由于教育消费具有的正的外部性:劳动者素质的不断提高,会提高全社会的劳动生产率,这成为现代经济增长的源泉。在社会主义市场经济条件下,正确认识教育产品的性质,对于我们制定正确的教育政策具有重要的意义。
为什么要说教育产品不是人才本身,而是培养人才的服务或人才培养的效应呢?
首先,人才是不能进行生产的,也不能由生产方来提供,我们能说某某人才是某某学校教育生产出来的吗?不能!只有服务可以由生产方提供。因为人不是物,不能任由加工处理,人才的成长是多因素合力造就的。
其次,如果某物是产品,就可以拿的市场上去进行买卖、进行交换。人才能这样吗?某某学校今年有一批人才毕业,可以到市场上进行买卖和交换吗?不能!人才不能实际上也没有在市场上进行买卖,而且,在我国的市场上,学校在提供人才给用人单位时,也无法收取任何的报酬。人才的价格、成本、交易等不能准确地加以计量,不能采取相应的方式和人们能够接受的途径进行人才的买卖交易,而只有服务是可以交易的,人们可以“出售”自己的服务,通过提供服务获得收益。
再次,就教育生产过程而言,学校在进行生产时对学生的“加工”不是像企业那样由原料到半成品再到成品并最终以产品的形式投放市场,学校向学生提供“教育服务”———教师的专业技能、生活后勤保障等,学生以支付学费的方式在学校获得知识技能,实现“人的增力”即实现人的“知识增值”,最终形成“人力资本”,完成由人力资源向人力资本的转变,这个过程实质上是学生获得教育服务的过程。学生由普通劳动者成为人力资本的拥有者,成为“人才”的成长经历就是接受学校教育服务的全过程而非结果。学生成为“人才”已经是学校教育的终结,是学校提供教育服务的最终结果,因此人才不是学校的产品,教育服务才是学校的产品。
教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品,又称教育服务产品。长期以来,人们对教育的产品属性众说纷纭。从社会属性方面,以社会发展和公民权利解释,通过国家投资教育,举办公立教育可使每个公民获得平等的发展基础,教育在某种程度上起着社会的稳定器作用。从经