《行政强制法草案》的比较阐释-法律专业毕业论文.docx

摘 要
随着对行政强制立法的必要性和重要性认识的深化,世界很多国家都已经或正在试图通过各种方式对行政强制进行立法约束和控制,力图使其更具有合法性和合理性。我国也不例外,从 1999 年 3 月起草,我国的《行政强制法》(草案),经
过 2005 年第一次审议、2007 年第二次审议、到 2009 年 8 月 24 日第三次提请审议,
《行政强制法》的酝酿已经走过了十年,而且很明显,每次的审议都修改的痕迹和审慎的建议,都力图更深刻的体现立法的基本精神,体现以人为本的行政文明。本文以历次《行政强制法(草案)》的审议内容的修改为主要研究视角,分析比较草案历次审议后的修改和变化之处,并探究其内含的法理、原因;拟通过历次《草案》审议稿的纵向对比和与国外的相关行政强制制度的横向比较,并在考虑我国基本国情的基础上,论证行政强制法的基本原则,行政强制措施和行政强制执行的设定、主体、种类、程序、模式及救济等方面的辩证问题,探究我国行政强制制度的结构框架,以期对我国的行政强制的立法及其实施与执行提供一点有益的参考,为我国法律对策研究提供了一个新的法学视角。
全文共分四部分。第一部分绪论。这部分包括问题的提出、研究方法和研究的意义。主要从我国行政强制制度的立法概况、存在问题等论证问题研究的必要性和可行性,并提出了本文的研究方法--以事实研究和比较研究的方法进行价值判断。
第二部分是《行政强制法(草案)》的比较分析。这部分是本文的重点,纵向比较了三次《行政强制法(草案)》审议稿条文在基本原则、行政强制措施和行政强制执行在具体的设定权的分配、执行模式、手段与程序以及法律救济等各方面的异同,分析了其变化的法理依据,在此基础上判断历次变化的好坏之处以及原因, 并且与国外主要国家的的行政强制制度做了横向比较,以期借鉴国外先进的行政强制制度的优点,为我国行政强制立法提供一些建设性的意见。
第三部分是对我国《行政强制法》的几点建议。这部分主要基于上述对我国
《行政强制法(草案)》的比较分析和法制现状,从行政强制法的调整范围和结构、行政强制的设定权、措施、程序等几个方面提出了对我国行政强制立法的建议。
第四部分是结论。该部分在前三部分的基础上提出了我国的行政强制制度应当就如何在设定权、执行主体、手段、程序及法律救济等方面设计和完善法律提出自己的见解,以达到本文的写作目的。
关键词:行政强制法草案,行政强制措施,行政强制执行
ABSTRACT
With the realization in deepening understanding of the necessity and importance of Administrative Enforcement ,many countries in the world have tried or are trying to legislate the administrative enforcement constraints and control through a variety of ways, to make it legitimate and rational. China is no exception, since the draft(March 1999),China's "Administrative Enforcement Law (Draft)"has gone through a decade of brewing, after the first review in 2005, the second review in 2007and the third deliberation(August 24, 2009)." It is very clear that all the traces of correctness and prudent suggestions in every deliberation, are trying to reflect more deeply the basic spirit of the legislation and the people-oriented administrative this paper, the author consider changes in contents of previous "Administrative Enforcement Law (Draft)" as the main research perspective, analyse aprare amendments and changes in previous consideration of draft ame