浅析加强医院固定资产管理的对策探讨.doc

浅析加强医院固定资产管理的对策探讨.doc浅析加强医院固定资产管理的对策探讨
根据国家财政部会计规定,固定资产是指企业用于生产商品或提供劳务、出租给他人,或为行政管理目的而持有的,预计使用年限超过一年的具有实物形态的资产。固定资产是单位的劳动手段和重要资源,结构、数量、质量标志着单位的发展水平和服务能力。随着国家医疗体制改革的迅速推进,卫生事业的快速发展,医疗水平的不断提高,医院固定资产得到了快速积累。合理有效使用医院固定资产,提高固定资产的利用效率,是医院健康科学发展,提高核心竞争力的重要保障。
▲▲一、医院固定资产管理中存在的问题
(一)部分资产购置不规范,存在违规行为。
根据国家政府采购法和招投标法的规定,国有医院使用财政性资金采购纳入集中采购目录的货物、工程和服务的行为应当严格执行政府采购程序。医院固定资产采购数量大、功能不一、采购环节多、程序复杂、花销巨大,是社会焦点热点问题和群众关注敏感问题,如果方法不当、措施不力、监管不严,就有可能成为滋生***的温床。目前有些医院存在暗箱操作、私下交易行为,为谋求个人私利,采取化整为零、规避监督等行为屡屡发生;有些单位规避审批,直接招标等等。部分资产购置不规范,致使固定资产的源头管理就存在困难和弊端。
(二)资产核算不规范,日常管理不到位。
固定资产核算,是指在一定的财务时期,对固定资产进行重新估值、记录的财务处理过程。目的是为了加强固定资产的核算,及时掌握单位固定资产的构成与使用状况,准确计提折旧,保证单位财产核算的准确。由于医院固定资产科目繁杂、功能不一、类型不同致使在实际资产核算中存在很多问题。有些医院固定资产管理中账目只记载总值,缺少明细账;有些医院固定资产核算不入账,形成游离资产,规避资产监督。
固定资产的日常管理包括:资产的登记入库,资产的领用登记,资产的借用登记,借用归还的登记,领用后的归还登记,维修登记,维修入库登记,报废登记。目前部分医院固定资产管理存在“重购置、轻管理”现象,资产管理制度不健全,制度规定不严格,管理人员素质较差,造成固定资产管理责任不明确。
(三)固定资产管理制度不健全,资产处置不规范。
《固定资产管理制度》是医院的对所有固定资产进行管理的制度。它的制定和有效使用可以时时掌握固定资产的使用情况,加强对资产管理。目前很多医院固定资产管理制度存在严重弊端。制度设置不健全,人员执行不规范现象时有发生。不能随时掌握固定资产的使用状况,确保设备完好提高利用率;固定资产的分类和统一编号混乱,擅自变卖、拆除固定资产的行为和破坏固定资产的现象时有发生,同时不能按期编报设备更新及大中修维修计划。
固定资产管理制度不健全,资产处置也存在不规范。固定资产处置包括将固定资产转为出售、转让、报废等。单位持有待售的固定资产,应当对其预计净残值进行调整,而现在很多处理固定资产随意,处置固定资产时未严格执行管理制度,随意变卖、转让、报废、私自作价进行处置,甚至低价转让、出售,造成资产处置损失。
▲▲二、加强医院固定资产管理的对策
(一)加强对固定资产源头管理和过程管理,规范招标采购行为。
医院固定资产种类繁多,功能不一,国家主管部门也加大了对固定资产采购的管理。根据卫生部《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》要求医疗器械集中采购是规范采购行为,降低采购价格,保障医疗器械质量的有效手段,也是改进和加强医疗