在全省高校双代会建设经验交流会上的讲话.doc

在全省高校“双代会”建设经验交流会上的讲话
——省高校工委副书记、教育厅副厅长张连斌
(2009年12月25日)
同志们:
今天,我们召开全省高校“双代会”建设经验交流会,目的是以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真总结交流近年来,我省高校在“双代会”建设方面取得的新进展和新经验,进一步提高高校社会主义民主政治建设和依法治校的水平,构建和谐校园,推进我省高等教育事业又好又快发展。刚才,省人大副主任、省总工会主席包秦同志作了重要讲话,会后各高校要认真组织学****抓好落实。长春理工大学、东北师范大学、吉林师范大学介绍了经验,吉林建筑工程学院以及延边大学的经验做了会议书面材料交流,他们的教代会工作做得好,很规范,抓得实,调动了教职工参与学校管理的积极性,很好的发挥了教职工民主管理和民主监督的作用。这些经验,对进一步加强和完善我省高等学校“双代会”制度建设,会起到积极的推动作用。下面,我就进一步加强高校“双代会”制度建设讲三方面意见。
一、在具有中国特色社会主义理论指引下,我省高校教代会制度健康发展
早在八十年代初,东北师范大学、原白求恩医科大学、原长春邮电学院等高等院校参照企业职代会条例,在全国率先开始建立教代会制度的试点工作。1985年教育部和全国教育工会颁发《高等学校教职工代表大会暂行条例》,一些高校开始实行教代会制度
。1995年,省内各高校依照《教育法》和1996年省教委、省教育工会下发的《关于加强学校教职工代表大会制度建设的意见》,结合本校实际,制定实施方案,相继建立起教代会制度,教代会工作在全省高校普遍开展起来。1998年,省委高校工委、省教育工会联合开展教代会评估工作,先后对我省9所高校检查验收,推动了教代会科学化、制度化和规范化。到目前为止,全省58所高校除了独立学院、民办高校外,全部建立了教代会制度,建制率达100%。
各高校教代会已经形成相对比较成熟的组织体系和工作制度,在推进依法治校、民主管理、民主监督和科学决策方面,在体察民情、了解民意、汇聚民智,依靠教职工民主办学,维护教职工合法权益,调动广大教职工的积极性,构建和谐校园,推动高等教育事业科学发展等方面,发挥出不可替代的特殊的作用。
在多年的工作实践中,我省高校教代会建设取得了明显的成绩,也积累了宝贵经验。概括的说:第一,学校党政领导的高度重视,是教代会依法履职的政治保证。第二,明确工作体制和机制,是教代会依法履职的重要基础。第三,不断健全和完善制度,是教代会依法履职的关键。第四,充分发挥作用,是教代会依法履职的不竭动力。有为才能有位。我们相当一部分高校教代会工作规范,领导重视,职工关注,很重要的问题是作用发挥得好。回顾我们教代会制度建设工作,还存在一些不足和差距。一是全省高校教代会制度建设工作不够平衡。二是高校教代会制度和工作不够规范。三是高校教代会作用发挥得不够充分。这些都有待进一步提高。
二、进一步解放思想,充分认识不断完善和推进我省高校教代会制度
建设的重要意义
1、不断完善和推进高校教代会制度建设,是高校科学发展的内在要求。高校发展关键在人,在于依法治校和民主管理,这是具有中国特色社会主义现代大学的本质决定的。教代会正是凝聚教职工的积极性和创造性,实行民主管理的组织形式。随着高校改革的不断深化,高校在办学目标、学科建设、教学科研与管理等