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中小企业营造安全生产舆论环境的几点探讨
自改革开放以来,我国中小型企业的数量和规模迅速发展,并在国民经济发展和社会生活中发挥了愈来愈重要的作用。
中小企业营造安全生产舆论环境的现状与发展
各中小企业在加强安全文化建设、营造安全生产舆论环境工作中,主要发挥了三项促进作用:
(1)导向作用。各中小企业着力营造优秀的安全生产文化氛围,将企业的价值观“内化”为从业人员的文化价值观,将企业的目标“内化”为员工的文化行为意识,形成安全文化价值体系的构建。通过企业生产营销的全过程,形成企业安全文化价值的“外化”,对社会的安全文化产生了一定的导向作用。
(2)激励作用。各中小企业大力弘扬安全生产文化,强化职工的主人翁意识,激励职工增强责任感和使命感,企业通过宣传栏、文化橱窗、广播站及楼宇标语和文艺演出、安全知识技能竞赛等活动,不断扩大覆盖面,不断的激励社会其他行业产生安全文化效应。
(3)辐射作用。各中小企业重视本企业与社会间的互益关系,正确处理并协调社会责任与企业利润目标的关系,通过各种形式把该企业的安全文化辐射到社会,对社会的安全生产文化产生了良性的影响。
各中小企业在传播安全文化发挥积极作用的同时,也暴露出一些薄弱环节和问题,具体表现在:
(1)决策层重视不够,组织不健全。一些企业决策者片面追求经济效益,虚设或不设文化宣传部门,对专职和兼职安全文化宣传岗位,往往被当成富余人员分流,加上待遇低等因素,致使安全文化宣传队伍不健全、不稳定。
(2)文化素质偏低,安全意识淡薄。从XX年重庆地区中小企业的调查数据显示,63%的作业人员只有初中文化,92%的从业人员对安全文化意识淡薄,缺乏安全危害的预防和防治措施,低估安全文化对企业发展的影响,43%的企业没有安全生产制度,导致无法可依或有法不依,从管理层到员工没有隐患意识或隐患意识不足。
(3)安全生产文化投入缺乏。据有关数据的调查统计分析,70%以上的伤亡事故,都是由于人的安全文化因素不高而引发的,可见通过提高安全文化素质,纠正人因失误,事故是可以预防的。一些中小企业对生产效益考虑多,安全生产文化宣传考虑少,对安全文化活动上,走形式的多,落实到位的少,只重视将资金投入企业发展计划,不愿意在安全文化上消耗更多的成本,致使安全文化宣传不投入或很少投入。
(4)“以人为本”理念淡化。虽然多年来大多数中小企业不断强化“以人为本”的安全文化理念,仍然有一些企业决策者,受利益驱动、无视法规,视事故隐患而不见,致使事故时有发生。据我国安全生产事故相关统计显示,XX年发生事故506376起,死亡101480人,比XX年分别下降%和%。从统计看,安全形势虽有好转,但仍然严峻。从近年发生的事故看,中小企业发生事故的次数和死亡人数均占全国总数的70%。这些事故的发生与中小企业安全文化意识的落后有着密切的关系。
(5)参加专项活动流于形式。国家对安全文化建设历来十分重视,从1980年开始,分别组织了“全国安全月”、“安全生产周”活动,从XX年开始,改为全国“安全生产月”活动至今,还开展了“安全生产万里行”活动。期间,各企业积极
参与,促进了我国安全活动的深入发展,对消除事故隐患,开展安全生产宣传教育,起到了作用。一些企业对各种活动也积极参加,如修订各种安全文化规定、计划、措施、购买宣传资料、开展有关培训,但活动过后,仍然我行我素,使各项安全文化活动走过场、搞形式、不求实效,没有达到转化为有利于保障安全生产现实生产力的作用。
加强中小企业营造安全生产舆论环境工作的建议
完善内部措施
(1)建立健全安全文化建设的长效机制。安全文化源于制度、源于防范,没有安全文化的企业是没有生命力的企业。各中小企业要真正把安全文化建设作为一项治本之策,纳入安全生产发展规划,通过法律、行政、经济等手段,建立像企业产品的质量、效益管理那样的安全生产文化管理制度体系。
在落实制度中,管理者对发现安全隐患对症下药,不断完善补充,从业人员之间相互监督提醒,落实国家关于安全文化建设的各项制度,制定完善的责任制,形成纵深防御体制,真正建立起将安全融入企业文化的长效自我约束和激励机制。
(2)建立健全安全文化信息体系。加强企业的安全信息网络建设,始终掌握事故隐患警告、事故统计分析、政策法规信息等安全信息,加强生产和安全文化部门之间的沟通,共同开展安全生产和安全文化信息的联合发布制度,全面细致地分析安全信息,真正形成安全文化建设促进预防隐患的信息管理体系,不断增强对事故的辨识力和防范性以及安全应变的能力。
(3)建立健全安全文化培训制度。继续推行一些企业的成功经验,坚持厂级、车间级、班组“三级”的安全教育,增加安全文化素质专题教育,强化企业对社会的责任感。重视和加强企业班组长及骨干的