吉林省土地整治规划-最新版.doc

吉林省土地整治规划
(2016-2020年)
吉林省国土资源厅
二〇一八年一月
目录
前言 1
第一章规划背景 1
第一节省情概况 1
第二节“十二五”土地整治规划实施评价 1
第三节“十三五”土地整治面临形势 1
第二章指导思想、原则与目标 1
第一节指导思想和原则 1
第二节土地整治战略目标 1
第三章大力推进农用地整理 1
第一节重点加强高标准农田建设 1
第二节切实加强耕地数量和质量建设 1
第三节加强黑土地保护治理 1
第四节推进其他农用地整理 1
第五节统筹实现市(州)补充耕地平衡 1
第四章规范开展农村建设用地整理 1
第一节推进农村闲置建设用地整理 1
第二节稳妥推进城乡建设用地增减挂钩 1
第五章有序推进城镇工矿建设用地整理 1
第一节积极开展城镇低效用地整理 1
第二节强化节地建设和景观环境建设 1
第六章推进土地复垦和土地生态建设 1
第一节推进工矿废弃地复垦地 1
第二节积极复垦自然灾损毁土地 1
第三节加强土地生态环境建设 1
第七章适度开发宜耕后备土地资源 1
第一节科学合理开发宜耕后备土地资源 1
第二节加强新增耕地质量管理 1
第八章统筹区域土地整治 1
第一节分区土地整治方向 1
第二节土地整治重点区域 1
第三节土地整治重大项目与重大工程 1
第四节水土资源平衡分析 1
第九章资金供需与效益分析 1
第一节资金供需 1
第二节效益分析 1
第十章规划实施保障措施 1
第一节加强土地整治规划实施管理 1
第二节建立健全土地整治机制 1
第三节强化土地整治信息化建设 1
第四节夯实土地整治基础能力建设 1
第五节完善公众参与机制 1
前言
为规范有序推动全省“十三五”期间各项土地整治活动,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,促进“五化”同步发展和生态文明建设,依据《土地管理法》、《吉林省土地利用总体规划(2006-2020年)、《全国土地整治规划(2016-2020年)》和《吉林省国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》,编制《吉林省土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》从全省经济社会发展实际出发,紧密围绕全面建成小康社会目标要求,阐明了未来五年土地整治的指导思想、基本原则和目标任务;层层分解落实了国家下达的各项土地整治任务,明确了土地整治重点区域,突出了高标准农田建设,统筹安排土地整治重点工程和重点项目,制定了规划实施的保障措施。
《规划》是指导全省开展土地整治工作的纲领性文件,是规范有序开展田、水、路、林、村综合整治、建设和保护高标准农田的依据。
《规划》范围为全省行政管辖范围内全部土地。《规划》以2015年为基期年,期限为2016年至2020年。规划基础数据以第二次土地调查及标准时点变更调查数据为基础。
第一章规划背景
第一节省情概况
自然条件。吉林处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古与我国东北部组成的东北亚几何中心地带,地处东经121°38′~131°19′与北纬40°52′~46°18′之间,,占全国面积2%。
吉林省地势自东南向西北呈阶梯式下降,东部为长白山山地丘陵区,中部为松辽平原台地平原区,西部是沙丘覆盖的冲积平原区。
吉林省内流域面积在20平方公里以上的大小河流有1648条,分别属于松花江、辽河、鸭绿江、图们江、绥芬河五大水系。,,。全省人均占有水资源量和每亩耕地平均占有水量都低于全国平均水平。
吉林省属于温带大陆性季风气候,四季分明,雨热同季。从东南向西北由湿润气候过渡到半湿润气候再到半干旱气候。冬季平均气温在-11℃以下。夏季平原平均气温在23℃以上。全年无霜期一般为100~160天,多年平均日照时数为2259~3016小时。
,%,,。
吉林省已探明储量的矿产资源有89种。其中油页岩、硅藻土、硅灰石、火山渣等11种矿产储量居全国首位,另有钼、锗、镍等41种矿产储量居全国前十位。其中,油页岩已查明储量占全国的54%,开发潜力十分巨大。
吉林省土壤共有19个土类,44个亚类,99个土属,263个土种。土壤类型分布具有明显的经向分异,东部山地分布较广的土壤有暗棕壤和白浆土,中西部台地和平原分布较广的土壤为黑土和黑钙土。
社会经济条件。吉林省现辖9个市(州),60个县(市、区)。2015年末,,,占总人口比重(常住人口城镇化率)%。
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