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浅议如何做好农村道路交通事故预防工作
近年来,随着社会经济建设步伐的加快,农村道路交通得到了飞速发展,人、车、物流急剧增加。由于农村道路存在管理上的滞后和其他相关因素的影响,造***、车、路的矛盾日益加剧,加上农村运力不足,导致非客运车辆载客已成为一种普遍又十分严重的现象。县乡道路的交通安全问题已成为人们所关注,当务之急,我们在开展预防重特大交通事故工作重点应放在农村道路。
当前农村道路交通事故原因分析:
1、交通基础设施落后,农村公路路况较差。近年来,三江县基本实现道路“村村通”,但是,由于受到地理条件的限制,大多数道路依山傍河,险、窄、陡、弯形成了农村公路的特点。从全县交通发展状况来看,15个乡镇近600公里的公路属于等外公路或简易公路,真正能通客运车辆的村级公路甚少,有的村级公路只能供农用车、正三轮摩托车、拖拉机通行,达不到公路等级,没有安全保障。客运班车只能达到乡镇政府驻地,而更多的农民群众生活在远离乡镇政府驻地的自然村,对他们而言,需要进村入户、客货兼用的交通工具,非客运车辆恰恰能满其需求。这些公路多数未列入交通部门的养护范畴,新建道路交通标志、防护墙、防护墩几乎是空白。道路两侧村庄、学校较多,交通安全设施严重匮乏,交通安全隐患十分突出。
2、机动车安全技术性能差。目前,城乡经济还存在较大的差距,农民的经济收入和生活水平还很低,虽然交通工具不断得到更新,但受经济的限制,绝大多数农民对价格昂贵的汽车望而却步,纷纷购买价格便宜、性能低劣的“二手车”、三轮车,甚至有的购买报废车。车况不良是这些车辆的共有特点。这些车辆年限长,安全运行条件达不到要求,而大部分车主受利益驱动,努力将车轮一天滚动24小时,很少检查、维护和保养车辆,这样周而复始的高频利用,车辆很容易发生各种故障,从而埋下事故隐患。
3、农村交通安全宣传教育力度不够,驾驶员法制意识淡薄。驾驶机动车已逐步成为广大群众生活中的一项基本技术,车辆的增多必然带来驾驶员的增加,驾驶员队伍结构发生了根本变化,并逐渐向社会化方向发展。由于缺乏行之有效的教育管理措施,他们的交通法制意识淡薄,交通违法现象极为严重。虽然公安交通管理部门从多角度大张旗鼓地开展交通安全宣传,也取得了一定的成效,但大部分集中在国道、县道和城区,而在偏远的乡村,宣传力度不够,氛围不浓,声势不大,有的甚至是交通安全宣传的盲区,群众缺乏基本的交通安全常识,对如何参与交通显得无所适从,出行时只要有车辆搭乘就行。
4、农村运力不足,农民搭乘非客运车辆是唯一的代步工具。由于农民出行难问题尚未得到有效解决,而边远乡村的客运班次少,甚至不通客车,这样就为非客运车辆提供了市场。农民出行难问题的存在,公安交通管理部门在开展交通违法整治的效果不容乐观,存在整治时好,过后又反弹的现象,致使农村道路交通违法行为屡禁不止。特别是圩日期间,散圩后,执勤民警在打道回俯时,发现部分群众还在聚首观望,当民警询问他们:天都快黑了,为何还为回家。得到震撼答复是:你们交警不走,我们就不能走!群众如是说,我们是边远山村的村民,我们是搭乘农用车出来赶街的,如果走路得走几个小时,我们必须得搭农用车回去!等你们下班了,农用车才敢搭我们。像这种情况,你说,交警又能怎么样呢?更多的时候,是群众对交警的不理解,在他们的心目中,交警才是真正的“车匪路霸”。正是因为如此,非客运车辆违法载客在边远乡镇较为普遍,我县“”特大未遂交通事故便是惨痛教训。
5、警力不足,管理失控。三江辖区县乡道路四通八达,而承担道路交通管理任务的交警队伍人员没有增加,目前只有13人,县局抽调3人共16人,全体民警日夜奋战在交通流量大的209、321国道线上,对乡村道路的管理显得力不从心,除了对重点乡进行突击整治外,其他边远的乡镇根本无法顾及,使乡村道路交通安全管理工作大多数时间处于失管失控状态,违法现象突出,交通事故时有发生。
农村道路交通安全管理对策:
非客运车辆载客是社会主义市场经济条件下不和谐的产物,是交通发展过程中出现的一种带普遍性的交通违法现象,要解决农民出行难问题,还需要全社会共同努力。交通是一项由人、车、路和环境等要素组成的社会系统工程,涉及面广,道路交通安全问题单靠公安交通管理部门一家行为是很难取得根本性进展的。也不是一个部门,一项措施,一个阶段整治就能奏效的。道路交通安全需要全社会的参与,各部门的积极支持和广大群众的配合。只有政府、市政、规划、工商、交通、交警、农机以及相关部门协同作战,综合研究和找出相应对策,然后重点突破,逐项解决,实现道路交通安全社会化管理工作,人民群众的生命财产才能真正得到保障。
1、积极引导,政策扶持,发展农村公共交通,着力解决运力不足问题。为从一定程度上解决农民出行难的问题,党政部门要从“立党为公,执政为民”的