珠海民营经济发展规划.doc

《珠海市民营经济发展规划》
委托单位:珠海市科技工业和信息化局
编制单位:广东省社会科学院产业经济研究所
支持单位:广东省南方民营企业发展研究院
2014年11月
目录
一、发展基础 4
(一)发展基础不断夯实 5
(二)经济贡献日益凸显 6
(三)综合实力不断增强 7
(四)发展环境不断优化 8
二、发展环境 11
(一)发展机遇 11
(二)面临挑战 14
三、总体要求 15
(一)指导思想 15
(二)基本原则 15
(三)发展目标 16
四、发展载体 17
(一)高新区高新技术产业集群 17
(二)两港高端制造业集群 18
(三)东部高端服务业集群 22
(四)万山特色海洋产业集群 23
五、产业选择 23
(一)高端制造业 23
(二)高新技术产业 25
(三)高端服务业 29
(四)特色海洋产业及生态农业 31
六、壮企行动 34
(一)民营企业“引龙培优”行动 34
(二)民营企业“创新转型”行动 37
(三)民营企业“集群发展”行动 39
七、环境工程 40
(一)民营企业“松绑开路工程” 40
(二)民营企业“通融易贷工程” 42
(三)民营企业“培英聚才工程” 44
(四)民营企业“激励服务工程” 46
八、保障措施 48
(一)加强组织领导 48
(二)完善政策措施 49
(三)推进全民创业 50
(四)加强规划指导 51
(五)完善公共服务 51
(六)加大宣传力度 52
加快民营经济发展,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求和推动转型升级的战略举措,也是珠海加快建设珠江西岸核心城市的重要途径。为进一步加快民营经济发展,壮大民营经济总量,提升民营经济质量,增强民营企业竞争力,促进珠海经济社会更好更快发展,依据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《珠海市市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共珠海市委珠海市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》等政策文件,特制定本规划。
本规划提出了我市促进民营经济发展的指导思想、发展目标、重点载体、产业选择及具体措施,是各级政府部门制定政策措施、促进民营经济发展的重要依据。本规划规划期限为2014年至2018年。
一、发展基础
“十一五”以来,珠海市积极贯彻落实国家、省、市扶持民营经济发展的各项政策措施,不断优化发展环境,总体实现了民营经济平稳、较快发展的态势。
(一)发展基础不断夯实
1、规模总量迅速扩张。2003年,我市开始着力推动民营经济发展,2007年步入发展阶段。,%;,%,,初步形成国有、民营和外资“三足鼎立”的格局。
2007-2013民营经济单位户数及增长率
单位:户,%
序号
年份
民营经济单位户数
增长率
1
2007
93399
2
2008
105839

3
2009
114028

4
2010
124328

5
2011
128121

6
2012
137506

7
2013
153060

2、民营经济发展不断涌现新业态。近年来,我市民营企业发展过程中不断拓展新业态。如全志科技凭借卓越的研发团队及技术实力,
专注于智能应用处理器SoC和智能模拟芯片设计,现已成为全球平板电脑、高清视频、移动互联网设备以及智能电源管理等市场领域的主流供应商之一。海纳城电子商务将配合入驻商家着力打造企业产品(服务)直接面向消费者的平台,减少中间物流环节,以价格更低、质量更优的集约型商业模式吸引巨大消费群。V12文化创意产业园是以网络游戏、动漫及文化产品制造、数字创意设计为主的特色产业为核心,打造具有竞争力的文化产业链;同时做好以网络文化、休闲娱乐、旅游文化、广告及会展等为主的“外围层”的培植,把园区的单个优势变成整体优势,做大做强文化产业。
(二)经济贡献日益凸显
1、成为增加税收的重要来源。“十一五”以来,民营经济的不断发展为富民强市作出了积极贡献。,%,%。丽珠集团、汤臣倍健、全志科技等16家民营企业入选2013年度珠海市纳税百强企业。
2007-2013民营经济税收贡献
单位:亿元
年份
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
201