国有企业财务监管(江西国资).ppt

国有企业财务监管的加强及风险防范江西国资培训
文宗瑜博士
股市与房市双高双热
人民币升值与通货膨胀齐头并进
外资并购中国企业与中国企业境外并购比翼双飞
国有资本退出与国有资产数额放大相辅相成
一、财务监管及国资管理需要关注的宏观调控政策
(一)政府宏观调控的预期目标
经济增长8%左右(% — %)
固定资产投资增长15%以下
城镇新增就业不低于900万人,%以内
物价总水平基本稳定,消费价格涨幅在3%以内
国际收支不平衡状况得到改善
(二) 影响国企运营及管理的宏观政策因素



两税并税改革
进出口税及出口退税补贴调整



二、国资部门强化国企财务监管的基本思路
(一)建立统一财务信息系统与完善全面预算制度


(二)尽快贯彻与实施新的会计制度及会计准则
(三)把国企财务监管与实施国有资本经营预算结合起来
1、国有资本经营预算的试点
2、国有资本经营预算的编制
(1)国有资本经营预算作用定位编制预算
国有资本宏观层面的作用
国有资本微观层次的作用
(2)两个预算支出缺口的弥补
(3)两个预算中相同支出科目的对接及调整
(二)扩大投资的财务风险


(1)提高产能及扩大销售
(2)新设公司
(3)兼并收购

(1)进入非主营业务领域
(2)短贷长投或用流动资金扩大投资
(3)目标公司的拖累
①或有债务(表外会计);②潜在诉讼
(三)兼并收购的财务风险


(1)三个存量的原始积累已完成
资本存量的原始积累
管理存量的原始积累
价值观存量的原始积累
(2)搭建起了资本平台
资产资本财富

(1)资产重组及整合达不到预定目标
(2)目标公司的融资计划被拖延
(3)目标公司的表外会计效应突发