第四章行政组织环境.ppt

第四章行政组织环境
主要内容
第一节行政组织结构概述
第二节行政组织环境对行政组织的影响
第三节营造良好的行政组织环境
学****目标
重点掌握行政组织环境的含义及其构成、行政组织环境对行政组织的影响以及营造良好组织环境的意义、前提和途径
一般了解行政组织环境的提出以及行政组织环境的特点
第一节行政组织环境概述
一、行政组织环境的提出
二、行政组织环境的含义及构成
含义:行政组织环境是指影响到行政组织生存与发展的一切要素的总和,即行政组织的外部环境和内部环境的总和。
构成:(一)行政组织外部环境
(二)行政组织内部环境
第一节行政组织环境概述
(一)行政组织外部环境的含义及其构成
含义:是指行政组织边界以外(即行政组织周围)、直接或间接地对其施加各种影响的所有因素的总称。
构成 1、自然环境
2、社会环境
第一节行政组织环境概述
(二)行政组织内部环境的含义及构成
含义:是指处于行政组织边界以内(即行政组织内部)、构成行政组织并使行政组织赖以生存和发展的所有因素与各因素之间关系的总和。
构成:1、物质性的内部环境
2、非物质性的内部环境(即组织气候)
第一节行政组织环境概述
三、行政组织环境的特点
1、复杂性
2、动态性与不确定性
3、相对稳定性
4、可塑造性
第二节行政组织环境对行政组织的影响
一、自然环境对行政组织的影响
1、地理环境影响、决定生产方式和经济基础,进而制约着国家行政组织的形成和发展
2、地理环境影响国家综合国力的强弱,制约着行政组织的财力基础与功能发挥
3、地理环境性状影响社会的政治结构,进而影响到行政组织的权力设置
4、地理环境条件影响国家实体与行政组织的安全和稳定状况
5、环境问题可衍生国家内部与国家之间的政治问题,从而影响到行政组织
第二节行政组织环境对行政组织的影响
二、社会环境对行政组织的影响
(一)经济组织对行政组织的影响
1、生产力对行政组织的影响
2、生产关系对行政组织的影响
(二)政治环境对行政组织的影响
1、国家制度对行政组织的影响
2、政党制度对行政组织的影响
3、法律制度对行政组织的影响
4、公众舆论对行政组织的影响
第二节行政组织环境对行政组织的影响
(三)文化、民族和宗教对行政组织的影响
1、行政文化对行政组织的影响
2、民族环境对行政组织的影响
3、宗教环境对行政组织的影响
(四)国际社会环境对行政组织的影响
1、国际关系的发展和国家之间的密切交往,影响着行政组织的机构设置和政策只能
2、国际形势特别是战争与和平的宏观国际形势,在相当程度上影响着国家行政组织的稳定
3、突发的重大国际事件,会促使一些相关国家设立专门处理这些事件的临时性组织
4、国际组织和国际法在一定程度上制约着各国行政组织的活动
第二节行政组织环境对行政组织的影响
三、组织气候对行政组织的影响
1、组织气候影响行政组织工作氛围的质态
2、组织气候影响行政组织目标的实现
3、组织气候影响行政组织效能的发挥