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执法监督制度机制不够完善:论行政执法监督机制的完善
河北省高等教育自学考试毕业论文
论行政执法监督机制的完善
专业:法律
作者:李爱英
准考证号:057105260031
指导教师:申静是否拟申请学位:否
联系电话:**********
完成日期:年月日
通信地址:河北省隆尧县水务局康庄路328号
邮政编码:055350
论行政执法监督机制的完善
李爱英
【摘要】在建立社会主义市场经济的过程中,澄行政管理职权也在不断潍扩
张,富有弹性的疹行政职权在执法中存在赣的问题也日益凸现,对恃行政执法的有效
监压督已迫在眉睫。因此,贸面对执法环节中行政权氮力的行使缺乏深刻认识靴和有效
监督、权力阳与责任脱节,需大力培风育现代行政法理念,从织法律制度、政策、方
储法等方面加强和改进贸对行政执法行为的监督掌制约,尽快形成科学高
但效的执法监
督新机愉制,乃是改善行政执法袄、实现依法行政的重要淮制度保障。
【关键甄词】行政执法;依法行灭政;监督机制;问题;甄对策
行政执法是指草行政主体为维护经济与坑社会生活秩序,实现行愿政目标,按法定权
殖限和程序实施法律、法训规等法律规范的具体行栗政行为。行政执法机关粱是保障国家经
济秩主序正常运行,保障社会隋良性循环的重要力量,监它既是国家法律、法规卢的捍卫者
和执行者晤,又是国家与人民群众糜密切相连的桥梁。因此剿,行政执法机关及其工改作人
员是否严格依牛法行政,直接关系到人鸳类社会的健康发展和人肿民群众的切身利益。只砚
有大力培育现代行喝政法理念,从法律制度军、政策、方法等诸方面删加强和改进对行政
咱执法行为的监督制约,苇尽快形成科学高效的执要法监督新机制,乃是改六善行政执法、
实现凶依法行政的重要制度保请障。从实际情况看,行织政执法虽然比过去有很滑大进步,
但仍不适株应客观要求,存在一系猪列突出问题,已成为我红国行政法治的一个重要贰薄弱
环节。而加强防和改善这一薄弱环节的伴关键或基本对策,在于眺要加强和改善执法监督必,
形成科学有效的晕监督机制。本文针对对窟当前行政执法中存在的
端突出问题及其原因进
哺行调研分析,并就如瘩何完善监督机制,改善歌行政执法,实现依法行瓤政,形成若干对
策建议禹。
一、我国建立社模会主义市场经济过程中螟行政执法的若干突出问涕题【执法监督制度机制达不够完善】
当前,祭我国正处于社会转型期梨,即由传统的计划经济循转向现代市场经济,正烈从
人治走向法治的戌轨道,因而各方面矛盾榨大量涌现和相互交织,育这对公共行政管理特
澳别是行政执法提出了读更高的要求。改革开放躁三十年来,我国行政执治法从总体上看取
得站了很大成绩和进步,促谋进了经济与社会发展;丈但是,有法不依、违法挽不究、执法
不严、辞滥用职权等现象至今仍忆程度不同地在许多地方增存在,而且近年来在社旭会转型
发展过程中嗽出现了一系列新的矛盾膜和问题,亟需认真加以驴研究解决。
执法依据缺镭位或发生矛盾和冲突的山问题
这在高新技术墙产业、金融证券业、房业地产业等新兴领域和行砰政管理交叉领域的
畜行政执法中比较突出,张给执法工作造成很大困秩难,使得行政执法难以沥保持连贯性和
一致性。钢【执法监督制度机制不写够完善】
执法主体不合爷格的问题
这在治安庶管理,卫生监督等方面中特别突出,表现为随意主委托、聘用不合格组织动
和人员实施行政执蛛法等等。在机构改革和伙调整之后,某些不再承镊担行政职能和未得
盏到授权的组织仍变相实贺施检查、处罚等执法行渔为,亦属此类问题。
执樟法不严、不作为和放弃妨职责的问题。
此类缩问题主要表现为执法者尧对相对人的违法行为视枝而不见、不敢管理、处忱理过
轻或简单地以休罚款了事,以及执法者灯对相对人寻求权益保障法的要求应作为而不作为钮,
随意放弃职责等与等。从现实情况看,在扩房地产业、环境保护和番社会保障领域中此类
菩问题特别突出。此外蛀还存在某些行政机关对辕于行政执法中遇到的含桐义模糊和有争议
的店规章条款拒绝履行职责膝加以解释,致使相对人还无所适从的现象。
不依胞程序执法、随意性大的罗问题
此类问题在我堑国行政法制领域中长期契存在“重实体、轻程序宫”现象的情况下显
跟得特别突出。例如,发陨生在四川省某县的曾轰迫动全国的彩虹驱蚊药片钉包装盒打假案
就因骨执法程序问题而发生很幌大争执。在交通违章处篷罚、食品卫生处罚、城呢市规划执
法中,随意性翌大的问题特别突出。
野氧蛮执法、滥用职权的问阎题
这也是目前比较壹普遍存在,严重影响政筏府与人民群众关系的问早题。据报载,某
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