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武汉东湖高新区:金融与政策推动“光谷”圆梦

武汉东湖高新区自20世纪80年代开始建设以来,经过多年探索实践,已经形成了独具特色的产业集群和发展模式,对武汉市整体的经济发展提供了重要支撑。在此期间,除了有武汉市委领导坚持振兴工业、发展新�d产业的积极引导,也有武汉市自身在区位、科教资源等方面的优势条件以及政府各项扶持政策的有力推动。本文将从武汉市独特的资源禀赋出发,分析东湖高新区成功的缘由。
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一、发展现状与主导产业
东湖新技术开发区(又称“中国光谷”)坐落于中国武汉的东南部洪山区、江夏区境内,规划面积518平方公里。开发区由关东光电子产业园、关南生物医药产业园、光谷软件园、机电产业园、光谷生物城等园区构成,北部科研院所和大专院校是其科技与产业依托的重要基础。
目前,,高新技术企业近500家,世界500强企业65家,上市公司30余家,其中9家企业海外上市。2006年,东湖高新区企业总收入突破1000亿元;2016年,总收入达到11367亿元,连续多年增长率保持在30%左右的高水平。
二、成功经验总结
除了紧抓全球新兴产业发展的历史契机和武汉市天生所具备的区位优势、科研实力和雄厚工业基础外,东湖高新区在支持创新创业、发展战略新兴产业方面探索出诸多值得参考借鉴的经验。
(一)武汉在区位、科教和产业资源等方面具有先天优势
以武汉为中心的城市圈位于中国内陆的中心位置,距离北京、上海、广州等特大中心城市均在1000公里以内,使其成为连接长三角、珠三角和大中原地区的纽带,有较强的市场集散和经济辐射作用。在交通运输方面,武汉也具备极其便利的条件,特别是高速铁路和黄金水道的建设,一方面增强了武汉的物流辐射力;另一方面降低了物流成本,使其在发展战略新兴产业方面更具市场竞争力。
在科教领域,武汉市具备雄厚的人才资源和科教创新优势。武汉高校数量居全国第三,拥有武汉大学、华中科技大学等众多全国知名高校和科研机构,在校大学生人数超过100万,是仅次于北京、上海的全国第三大科教名城。截至2016年,武汉拥有国家重点实验室20个、国家工程实验室3个、国家级科技企业孵化器30个、国家863计划成果产业化基地10个、两院院士68人、高新技术企业2177家。基本形成了从基础研究到科技成果产业化的完整产学研体系建设,为发展以人才和科技为支撑的新兴产业提供了重要条件。
在产业基础方面,武汉是国内老牌工业基地,拥有较为完备的工业体系和产业基础。进入21世纪后,武汉市抓住了产业升级的浪潮,利用其在区位、工业和科教领域的传统优势,大力发展新兴技术和新兴产业,推动产业结构向高端化转变,推动其经济持续快速增长。2001-2016年的15年间,GDP增速一直保持在9%以上,其中几年超过20%。2016年,,全国排名第九,位居中部城市第一。
(二)资源共享、人才支持,完善创业创新的政策鼓励机制
促进高新技术产业的发展,至关重要的就是要建立起一套行之有效的政策机制,实现资源共享与协同、激发人才创业创新热情。近几年来,东湖高新区围绕加速发展高新技术产业,在政策机制方面做了如下探索。

搭建了软件开发与测试平台、光电子企业信息协同服务平台、光电子产品测试平台和大型科学仪器共享平台等公共服务平台;组建了激光行业协会、光纤接入产业联盟、服务外包产业联盟等一系列产业联盟。一系列平台和联盟的设立,促进了行业间信息的流通和资源共享,发挥了产业联盟的协同效应,增强了高新区在这些产业领域的创新能力和整体竞争力。

开展了“人才资本出资”试点工作。东湖高新区鼓励科技人才以技术、科研成果入股民营企业。如在红光高清NVD项目的产业化过程中,光谷高清公司总注册资本2400万元,其中科技人员和管理团队以知识产权入股650万元,占股比例达27%。另外,高新区还出台了《中国光谷创新奖暂行办法》,对取得创新成果和实现产业化的单位、个人进行奖励。

出台了《关于促进科技人员创业的实施意见》。对于来高新区进行科技创业的公司,可享受不同程度的税收减免优惠及房租补贴。三年内由高新区委托会计师事务所、律师事务所、人才中介机构免费提供会计、法律、人才招聘等外包服务。此外,还建立了科技创业奖励制度,每年评选10名优秀创业人员,给予现金奖励。
(三)放眼全球,围绕有带动能力的跨国企业形成产业集群
多年来,东湖高新区通过发展特色产业,营造了良好的产业生态环境,不仅培育了长飞光纤、烽火通信、阳光凯迪、人福医药等一批具有国际竞争力的本土企业,也成功引进了如富士康、IBM等几十家世界500强跨国企业。跨