社会保险—第三章社会保险基金与社会保险预算.ppt

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第三章社会保险基金与社会保险预算
主要内容:
一、社会保险基金
二、社会保险税(费)
三、社会保险预算
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教学要点:
社会保险基金的含义及筹集方式
社会保险基金的负担方式与比例
社会保险税(费)的内涵、种类、计算方式
社会保险预算的模式、主要内容
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第一节社会保险基金
一、社会保险基金的含义
社会保险机构通过各种方式征集的、用于社会保险事业开支的专项资金。
二、社会保险基金的筹集(融资)方式
根据基金收入与基金支付之间的时间关系分为:现收现付制、基金积累制(完全积累制、部分积累制)
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(一)现收现付制
含义:
这种方式以横向平衡为原则,规定当年或近几年内所有参保对象按规定比例提缴的社会保险基金总额,在收付过程中基本保持平衡。
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具体方法:
先对当年或近几年内某项社会保险所需支付的费用进行预测,然后按照一定的比例提取,分摊到参加社会保险的单位或个人,当期提取当期支付。
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优缺点:
优点是简便易行,按照社会保险的需要可及时调整费率,避免因通货膨胀造成基金的贬值。
缺点在于,没有必要的储备积累,特别是当参加保险的成员风险结构和资金供求比例发生较大变化时,需求水平会增长,费率会不断攀升,容易在一段时期加重单位、个人和国家的负担,甚至会出现支付危机。
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(二)完全积累制
含义:
这种方式以纵向平衡为原则,要求在劳动者整个就业或参保期间,或者在一个相当长的计划期内,采取储蓄方式筹集社会保险基金。
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具体方法:
首先对全、有关人口的健康状况、就业率、退休率、死亡率、工资增长率以及利息率等指标进行预测;
然后根据这些指标预计参保人员在参保期间或退休后,享受各种社会保险待遇所需要的社会保险基金总额,采取先提后用的办法,按一定比例分摊到雇主或劳动者身上。
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优缺点:
其优点是,可在一个较长的时期内分散风险,保持社会保险费率稳定和社会保险基金来源稳定。
其主要缺点是,基金储备规模及增值压力巨大,往往难以抵御通货膨胀的风险。
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(三)部分积累制
含义:
这种方式综合考虑了横向平衡和纵向平衡原则,要求一部分基金采取现收现付制保证当前开支的需要,另一部分基金采取积累制以满足今后不断增长的开支需要。