社会保险基金与社会保险预算.ppt

第五章社会保险基金与社会保险预算
第一节社会保险基金
第二节社会保险税(费)率
第三节社会保险预算
财政预算视频观赏:
http://video./v/b/70002415-
第一节社会保险基金
一、社会保险基金的来源
定义:社会保险基金,是指社会保险征税机构通过各种方式征集的、用于社会保险事业开支的专项基金,它是劳动者所创造的价值的一部分。一般来说,社会保险基金主要来源于政府、企事业单位和劳动者个人。
社会保险基金中国家所承担的那部分基金,是社会保障的投入之一,也是重要的投入。
这种投入在实践中的表现形式是多种多样的:最常见的形式是国家财政预算直接投入一定量的基金作为社会保险基金的来源。
其他:国家对经营社会保障事业者给予优惠的税收政策,国家对社会保险基金的运用给予充分的自由权和自主权,社会保险基金能够在国家宽松的宏观政策下充分地实现增值等等。
企事业单位承担那部分社会保险基金,即企事业单位缴纳的社会保障资金是构成社会保险基金的重要组成部分,而且还占有相当大的比重。
国家投入到社保基金中去的那部分资金,真正来源于社会总产品中的v(可变资本)和m(剩余价值)。包括物质生产部门和非物质生产部门的v、m。
可变资本:资本家用于购买劳动力的那一部分资本。劳动力在使用过程中,不仅能够创造出补偿劳动力价值的价值,而且能创造出剩余价值,使资本增值。
生产部门所缴纳的社会保险税(费)基本上都是来自m。
个人承担的社会保险基金,来源于v。
二、社会保险基金的筹资模式
(一)现收现付制
以支定收,不做积累。近期横向收支平衡。
特点:5点
1、政策制定的灵活性强
2、政策取向相对公平、互济性强
3、操作方便、管理成本低
4、无通货膨胀
5、抗人口老龄化冲击强。
(二)基金及积累制
远期纵向平衡
特点:
1、有激励效应
2、充分体现基金储备功能
3、制度建立初期税费率高,筹资见效快,长期税费率稳定,受人口年龄结构的影响小
4、基金可进入资本市场
弊端:管理成本高、无代际代内间的收入再分配功能。