关于加强室内装饰装修业管理的建议.doc

关于加强室内装饰装修业管理的建议
类    别
城建环保
编    号
第102号 
领 衔 人
吴瑞成
办理性质
市建设局主办,市环保局会办
承办处室
法规处
联系方式
建议、提案
内容摘要
      因装饰装修不当造成的室内环境污染,直接危害居民的健康,已成为当前广大群众关注和迫切需要解决的热点问题。政府有关部门应加强对超标装饰污染的检测和防治工作,着力解决室内装饰装修污染问题。
答复要点
吴瑞成委员:
您提出的关于《关于加强我市家装市场管理的建议》的提案收悉,现答复如下:
您在议案中反映了目前家装市场存在的热点问题,对此我们十分重视,组织相关人员进行调研,通过对家居装修市场的了解和相关的环境检测部门咨询,我们认为目前装修环保质量存在的问题主要集中在以下几个方面,向您汇报如下:
一、业主基于自身利益最大化因素的考虑或限于自身条件造成对施工人员、技术力量的要求各不相同。目前市区装修一年将近6000户,其中真正委托有资质公司进行装修的不到一半,而且由于目前的装修公司素质良莠不齐,存在少数装修公司片面追求短期经济效益造成装修户权益损失的情况,这些负面影响导致了消费者对装修公司普遍存在偏见;另一方面出于降低成本的考虑,业主也往往自己找施工人员进行施工,对于该现象现行的法律、法规也没有这方面的强制性规定,使得目前的装修市场还是“游击队”在唱主角,装修必须由取得资质的装修公司进行施工的要求短期内尚不能完全实现,将装修空气质量纳入企业资质管理存在一定的困难。
二、施工单位的行为不规范。施工单位考虑到成本因素,往往对装修材料把关不严,甚至可能会采用一些低质低价的装修材料。同时,部分业主自行提供的装修材料也不能满足环保的要求。材料上达不到要求,施工工艺等因素无法弥补材料质量在环保方面的缺陷。
三、装饰装修材料市场监管尚有缺失之处。装修污染的根源在于所使用的材料上,要解决装修污染问题,应当从材料供应这个源头把关,加强对材料供应市场的监管。目前市场上的装饰装修材料产品周期短,品种更新快。为了迎合市场对环保产品的需求,假冒的环保产品、质量伪劣的材料时有出现。产品的特性及合格与否,消费者往往只能凭产品说明作出判断。有的装修户甚至为了贪图便宜而选购那些价低质劣的产品,由于装饰装修材料不属于公共产品,建设主管部门不能强制消费者选用哪些材料。如果工商、环保、质量技术监督等部门在产品生产和流通渠道上严格监管,对生产、销售企业及其产品实行严格的市场准入,相信能从源头上杜绝了装修污染产品的环境污染。
四、建设行政主管部门监管室内装修环境污染的法律依据尚不完整,体现如下:一、《建设工程质量管理条例》中只有针对建筑物在验收前环境检测的规定;二、针对房屋交付使用后的二次装修的规定只有在建设部110号令《住宅室内装饰装修管理办法》中第二十九条:“装修人委托企业对住宅室内进行装饰装修的,装饰装修工程竣工后,空气质量应当符合国家有关标准。装修人可以委托有资格的检测单位对空气质量进行检测。检测不合格的,装饰装修企业应当返工,并由责任人承担相应损失。”和第三十七条“装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料,造成空气污染超标的,由城市房地产行政主管部门责令改正,造成损失的,依法承担赔偿责任。”中有所涉及,对相关责任人的处理没有