德惠城总体规划（2016-2035年）.doc

德惠市城市总体规划(2016-2035年)
草案
德惠市人民政府
上海同济城市规划设计研究院

目录
一、 规划目的 1
二、 规划指导思想 1
三、 规划期限 1
四、 规划范围 1
五、 市域城乡发展战略与目标 1
六、 市域城镇体系规划 2
七、 市域综合交通规划 5
八、 市域历史文化遗产保护规划 5
九、 “三区三线”规划 8
十、 中心城区规划 9
《德惠市城市总体规划(2016-2035年)》(草案)主要内容
规划目的
为指导德惠市城市建设和发展,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展,特制定《德惠市城市总体规划(2016-2035年)》(以下简称本规划)。
规划指导思想
以****新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实新时代中国特色社会主义的基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧密对接“两个一百年”奋斗目标,坚持以人民为中心,坚持可持续发展,坚持人与自然和谐共生,坚持在发展中保障和改善民生,促进德惠市全面协调可持续发展。
规划期限
本规划基准年为2015年,期限为2016-2035年。其中,近期为2016-2020年,远期为2021-2035年,规划远景展望到2050年。
规划范围
本规划分为3个规划层次,分别为市域、城市规划区、中心城区。
市域:德惠市行政辖区范围,包括4个街道、12个镇(包括米沙子镇和万宝镇)、4个乡,。
城市规划区:城市规划区范围包含德惠市中心城区的惠发街道、建设街道、胜利街道,边岗乡的边岗村、金星村、太兴村、东岗村,夏家店街道的茶条林子村、许家油坊村、曹窝堡村,布海镇的十三家子村,天台镇的光明村。。
中心城区:中心城区范围即为中心城区增长边界,包含城市集中建设区和周边弹性控制区,包括德惠胜利街道、建设街道、惠发街道饮马河西岸河堤以西、京哈高速公路以东部分,北至边岗乡的太兴村、金星村,南至布海镇的十三家子村,不包含朱家湾村生态红线内地带。。
市域城乡发展战略与目标
区域协同
依托“三区三园”,加强承接长春中心城区产业转移;主动对接,长德经济开发区融入长春新区发展;强化互联互通,促进与周边市(县)、区的合作。
发展战略
德惠市城镇发展总体战略为:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。
经济发展战略
优化空间布局,推动区域协调发展;加快产业转型升级,提高核心竞争力;夯实农业基础地位,率先实现农业现代化;完善现代基础设施网络,提升发展支撑力;促进对外开放,拓展转型发展空间。
社会发展战略
提升城镇承载力,加快新农村建设;全力保障改善民生,推进人口健康发展;提升治理能力,建设平安德惠。
生态环境发展战略:
加强生态建设与保护;推进资源节约和高效利用;综合治理环境污染;推进海绵城市建设。
城乡发展总目标
将德惠建成经济集聚和扩散能力较强、城乡服务完善、生态宜居、可持续发展的现代化城市。
市域城镇体系规划
市域人口与城镇化水平
预测到2020年,,其中城镇人口40万人,城镇化率约为42%。
预测到2035年,,其中城镇人口58万人,城镇化率约为60%。
城镇等级结构
规划建立“中心城区-中心镇-一般镇”三级城镇等级结构体系。
市域城乡规划等级结构一览表
城乡等级
名称
个数
中心城区
德惠市中心城区
1
中心镇
米沙子镇、万宝镇、朱城子镇、布海镇、菜园子镇、岔路口镇
6
一般镇
夏家店街道、达家沟镇、郭家镇、大房身镇、松花江镇、大青咀镇、天台镇、同太乡、边岗乡、五台乡、朝阳乡
11
城镇规模结构
规划形成“中等城市-特大型镇区-中型镇区-小型镇区”4个规模等级。
市域城乡规模等级规划一览表
等级
城镇人口规模(万人)
城镇名称(城镇人口规模)
数量(个)
中等城市
20-50
中心城区
1
特大型镇区
≥5
米沙子
1
大型镇区
3-5
0
中型镇区
1-3
朱城子、岔路口、布海、菜园子、万宝
5
小型镇区
≤1
夏家店、达家沟、郭家、大房身、松花江、大青咀
11
、天台、同太、边岗、五台、朝阳
合计
18
城镇职能结构
规划划定市域城镇四大职能类型,分别为综合型、商贸型、工贸型、农贸型。
市域城镇职能分类及产业发展方向
城镇
类型
主要职能与产业发展方向
中心城区
综合型
长春市域次中心城市,德