河北粮食仓储企业安全风险.doc

河北省粮食仓储企业安全风险
辨识与管控分级指南
河北省粮食局仓储与科技处

编者说明
为进一步强化粮食仓储企业安全生产基础能力建设,建立健全安全生产“双控”体系,提高企业风险因素辨识与管控能力,提升本质安全水平,有效预防、遏制各类生产安全事故的发生,特编写了《河北省粮食仓储企业风险辨识与管控分级指南》(以下简称“《指南》”)。
本《指南》结合了粮食仓储企业的安全特点,针对易发生事故的场所、环节、部位和作业行为,依据国家、行业法规、标准和技术规范,通过吸取相关事故教训,运用对照经验法、工作危害分析法(JHA)和安全检查表分析法(SCL)等方法,提出了粮食仓储企业风险因素辨识的主要内容及其管控措施,同时,运用作业条件危险性分析法(LEC)、风险矩阵法,对危险有害因素的风险等级进行了划分,等级划分建立在基本防护比较齐全的情况,企业可以根据实际情况和上述方法对级别进行适当调整。
本《指南》内容共10部分,分“场所/环节/部位”85项、“风险因素”600多项、“潜在事故类型”近20种、风险等级4个级次和“主要防控措施”800多条,供有关粮食仓储企业和涉及粮油仓储业务的有关单位在开展风险因素辨识及制订管控措施中参考,供监管部门作为分级分类管理和检查内容参考。
本《指南》在省局领导的大力支持下,经过多次修改,得到了省安委办、省直有关部门和省安创公司有关专家及部分市、县粮食行政管理部门、粮食企业一线同志们的大力支持,在此一并表示感谢!
由于编者水平有限,加之编写时间较短,本《指南》中难免存在不妥之处,欢迎同志们在使用中,多提宝贵意见,以便及时改进完善。
编者

目录
一、库区 1
二、储粮区 2
(一)平房仓 2
(二)浅圆仓、立筒仓 4
(三)简易仓囤 5
三、储油区 7
四、办公生活区 9
五、药品(剂)管理 12
六、设备设施 14
(一)机械设备 14
(二)电气设备 18
(三)消防设施 21
(四)防汛设施 22
七、出入仓作业 23
八、专项作业 27
九、租仓储粮 32
十、外包作业 32
一、库区
序号
场所/环节/部位
风险因素
潜在事故类型
风险等级
主要防控措施
1
库区建设
(1)无规划设计;或不符合城乡规划;
(2)位于地质灾害易发区域;
(3)位于河道蓄滞洪区。
坍塌
洪涝
火灾
A级/红色
(1)粮库建设应符合《粮食仓库建设标准》(建标172-2016)中“选址与总平面布置”中的要求。
(2)油库建设应符合《植物油库建设标准》(建标118-2009)中“选址与建设条件”中的要求。
(3)建设项目应履行“建设项目安全设施‘三同时’制度”。
2
周边环境
(1)有害气体尘埃吸附于粮食表面造成粮食污染;
(2)石油库、液化气库、输油输气管道等易燃易爆,容易引起火灾;
(3)库区有高压线经过。
粮食污染
火灾
触电
A级/红色
(1)库区应依规远离污染源及易燃易爆场所。
(2)库区宜避开高压线、地下光缆、电缆、输油输气管道等设施。
(3)10KV及以上的高压线距平房仓的直线距离不应小于10m。
3
库区交通运输
(1)路面宽度窄,影响作业;
(2)路面堵塞,影响事故救援。
车辆伤害
火灾
B级/橙色
(1)库内及库外道路设计应满足现行国家标准《厂矿道路设计规范》(GBJ 22)的要求。
(2)道路路面宽度(m),宜按下表数值范围确定:
粮库类别
道路类别
特、一类粮库
二类粮库
三、四类粮库
库内道路
主干道
~
~
~
次干道
~
~
~
辅道、引道

库外道路
~
~
(3)粮仓周边及粮食作业场地周边的道路应采用水泥混凝土路面。
(4)消防通道不得阻塞。
二、储粮区
序号
场所/环节/部位
风险因素
潜在事故类型
风险等级
主要防控措施
(一)平房仓
4
粮仓建设
无设计或设计不符合相应规范。
坍塌
A级/红色
(1)粮仓必须由相应资质单位设计。
(2)非经相应资质单位设计的粮仓,必须委托相应资质设计单位论证是否符合结构安全和储粮工艺的要求,严禁不经论证直接储粮。
5
粮仓使用
超限装粮,超年限使用。
坍塌
A级/红色
(1)粮仓应制作和安装粮仓设计说明标牌,标明粮仓的设计单位、年份、储存品种、储存形式、装粮高度、仓容、使用年限等,用于指导和检查储粮。
(2)超过设计结构使用年限的粮仓,必须委托相应资质的房屋鉴定机构进行鉴定,根据鉴定结论确定