上海社区服务中心功能探析.pdf-硕士论文.pdf

上海交通大学
硕士学位论文
上海社区服务中心功能探析
姓名:章勇
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:卢汉龙
20070610
上海交通大学
学位论文原创性声明

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学位论文作者签名:章勇

日期: 年月日
1
上海交通大学
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学位论文作者签名:章勇指导教师签名:卢汉龙

日期:年月日日期:年月日
2
上海社区服务中心功能探析

摘要

在上海社区服务的发展历史过程中,上海社区服务中心通过整合
政府、社会各类服务资源,在维护弱势群体基本生活权利、满足居民
多元化需求方面曾发挥了积极的作用;但随着社会体制改革的深化,
市场经济的迅猛发展,政府职能的转变,导致社会资源分散,政务服
务与商业服务因各具专业主体,逐渐从上海社区服务中心功能中剥
离;而上海市政府推动社区服务发展重心,逐渐转移至社区事务受理
中心、社区卫生服务中心和社区文化活动中心后,依靠行政推动、缺
乏社会参与的上海社区服务中心功能逐渐被边缘化。
在年后,上海社区服务中心承载的社区服务逐渐向社区内
的公共服务发展,回归非营利性目的,而其在组织社会服务力量与社
区活动中积累的功能、经验与资源,并没有有效整合进三个中心内,
因此上海社区服务中心有哪些居民需要得功能、如何与三个中心融合
并发挥其作用,是本文主要探讨的问题。

关键词:社区,社区服务,社区服务中心,公共服务,非营利性






3
ABSTRACT


In developing process of munity Service, through
integration of resource of social and governmental service, Shangh
munity Service Center play a important role in upholding ba
sic life and meeting multivariate demand of resident. But with socia
l system deep reforming, rapid growth of market economy and shift
the government functions lead to resource dispersed. Because profe
ssional subject undertake function, munity Service Ce
nter is stripped mercial service and governmental service. No
w in munity Service of work, Shanghai Municipal Pe
ople's Government lay heavy stress on establishing The Three Cent
er— munity Affairs Service Center, mun
ity Health Service Center and munity Culture Activiti
es Center. As a result, the function of munity Service
Center is weakened or neglected step by step.
Since 2004, munity Service Center began to offe
r public service, pursuing unp