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关于深化扶贫领域突出问题专项整治实施方案
为贯彻落实****总书记来川视察关于脱贫攻坚以及开展扶贫领域***和作风问题专项治理的系列重要讲话精神,根据省、市、县纪委印发的《关于深化扶贫领域“3+X”专项治理的工作方案》部署要求,继续深化扶贫领域突出问题专项整治,现制定方案如下。
一、目标任务
通过深化扶贫领域突出问题专项整治,及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题。坚持问题导向,采取分层分级、分口分类、统筹联动,突出精准监督,强化督促整改、责任追究、严查重处、标本兼治等方式开展专项整治,推动各村、各部门、各单位履职尽责、建章立制、强化监管,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为打赢脱贫攻坚战提供坚实的纪律和作风保障。
二、整治重点
整治扶贫工作履责不力问题。重点整治各村及相关单位、部门落实脱贫攻坚责任不力情况。十九大精神和党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚战的重要决策部署是否落地落实,是否存在“四个意识”不强、重视不够、敷衍塞责、调门高、行动少的现象;相关职能部门履行监管责任是否存在重审批轻管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风,不作为、慢作为、乱作为等问题;各纪检监察组织履行监督责任是否存在对发现的问题推动整改不力、该处置的线索、该问责的人员、该查处的案件不及时不到位不到底的问题,是否存在对群众举报推脱应付,甚至压案、捂案等问题。
整治扶贫资金、项目违规违纪违法的问题。重点整治农村低保、易地搬迁等专项资金使用及相关项目实施过程中,是否存在***侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金;是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象或是黑恶势力强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题。
整治脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义问题。重点整治帮扶人员是否存在作风飘浮不在状态;产业扶贫是否存在输血不造血简单送物了事、重建轻管甚至不管浪费资金、应付交差,贫困群众增收无保障;精准帮扶是否还存在识别、措施、退出不精准等问题。坚决杜绝搞形象工程、面子工程、数字脱贫、虚假摘帽。
继续深化“17+5+2”专项整治。各村及相关部门自查自纠情况。选取1个贫困村实施点穴解剖,运用走访了解、资料查看、财务清算等方式,对贫困户认定、产业扶贫资金、扶贫项目建设、五个一帮扶等环节开展“全方位、全过程”解剖,发现问题、逗硬查处、通报曝光、形成震慑。对2项扶持资金专项检查管理使用情况,严肃惩治截留挪用、侵占***行为。
三、整治措施
坚持常态监督。坚持分层分级、分口分类监督的原则,对脱贫任务进度不同的村,因地制宜地开展精准严密的监督。
一是突出监督重点。将2018年脱贫的村作为专项整治的重点,重点整治扶贫工作履责不力,搞形式主义、官僚主义的问题,重点整治扶贫惠民政策落地、扶贫精准识别、措施、退出、住房排危方面突出问题,突出监督脱贫攻艰作风建设“八不准”规定的落实情况,严肃查处扶贫工作中“微***”。对已经脱贫的村,重点督查脱贫后扶措施“五跟进”及对脱贫户研究制定稳定脱贫持续增收工作的落实情况,严历查处扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题。
责任单位:乡扶贫办、乡纪委、各村监委。
二是督促责任落地。聚焦乡、村二级主体责任、相关部门的监管责任,乡纪委及督查组的监督责任。督促各村、各单位、