关中—天水经济区产业结构优化路径选择.doc

关中—天水经济区产业结构优化路径选择.doc关中—天水经济区产业结构优化路径选择
摘要:关中-天水经济区的发展要靠产业结构调整优化推动。要充分发挥市场机制的作用,抓住龙头企业和产业园区建设,利用科技资源共享平台,通过关键性项目的带动,提升关中-天水经济区的产业发展水平。
关键词:关中-天水经济区;产业结构;优化;路径
::A:1002-7408(2011)04-0073-03

一、关中—天水经济区产业结构优化的机遇分析
2009年6月,国务院颁布实施的《关中—天水经济区发展规划》将关中—天水经济区(以下简称关天经济区)的发展提升到国家战略层面加以推进。规划明确提出关天经济区要构建内陆型经济开发开放的战略高地,形成以高科技为先导的先进制造业集中地,以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地。关天经济区是中国西部产业资源最为密集的区域之一,产业涵盖了装备制造、电子信息、输配电装备、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业等诸多领域,产业构成具有明显的高端性特征。关天经济区经济的成长性良好,2010年1-9月GDP总量达4432亿元,%,。适逢新一轮西部大开发、“十二五”规划编制和统筹科技资源改革示范基地建设的有利时机,关天经济区产业结构优化遇到了前所未有的佳机。
。新一轮西部大开发要解决的问题是转变经济发展方式、优化产业结构,乘此东风,关天经济区可以依据大开发提供的发展方向吸引资金和技术,促进产业升级和优化。2010年1-9月关天经济区城镇固定资产投资4298亿元,%,高于全国平均水平7个百分点。
2 .“十二五”规划为关天经济区产业结构优化提供了项目支撑。各地区在编制“十二五”规划中都会通过布局项目促进经济结构调整,推进经济发展方式转变。通过把一些高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等布局到关天经济区,可利用项目的带动为关天经济区优化产业结构、提升产业竞争力创造发展空间。陕西的“十二五”规划中提出要把关天经济区打造成“西部大开发的战略高地和全国新的增长极”,西安市发改委已初步提出“十二五”时期投资4200亿元打造关天经济区的核心。
。陕西省的统筹科技资源改革示范基地建设为关天经济区发展高科技产业提供了科技资源共享的条件。关天经济区是我国西部地区智力资源最密集的地区,其中关中地区每万人中有大学生285人,科技人员60人,分别比全国平均水平高出76人和 25人。统筹科技资源为发挥这些人才、技术、科研设备的整合作用,提升产业水平提供了强有力的技术支撑。天水市95%以上的装备制造企业都设立了研发机构,拥有国家级企业技术中心4个,省级企业技术中心和工程技术中心18个,多项新产品达到国际领先或先进水平。陕西汽车集团在天然气新能源汽车领域已经占有全国95%以上的市场。
二、关天经济区产业结构优化面临的挑战
。首先,市场发育不充分。目前,关天经济区市场体系发育不完善,资本市场、劳动力市场、知识产权市场等要素市场没有建立或有名无实,市场主体成长缓慢,特别是民营企业力量薄弱(2010年全国民营企业500强名单中,关天