加强源头预防治理腐败的思考.docx

加强源头预防治理***的思考
党的十六大指出,坚决反对和防止***是全党的一项重大的政治任务。近年来,随着油田反***措施的不断完善,工作力度的不断加大,反***工作取得了明显的阶段性成果,有力地促进了油田的改革与发展,但我们也清醒地认识到,企业反***斗争的形势依然十分严峻。本文针对企业内存在的一些***现象,就如何从源头上预防和治理***浅谈一点自己的拙见。
一、企业***现象的特征
从近年来企业查处的违纪违法案件来看,***现象主要有以下特征:
权力商品化。企业少数干部不能正确行使手中的权力,把党和职工群众给予的权力当作谋取个人私利的砝码和资本,搞权权交易、权钱交易,不给好处不办事,给了好处乱办事,“以钱买权,以权换权,以权捞钱”使权力商品化,通过不同形式的“交易”而达到谋取个人、小团体利益的目的。扰乱了正常的管理秩序,破坏了市场经济公平竞争的原则,给企业经济的发展带来了极大的影响和损失。
生活奢侈化。少数领导干部丢掉了艰苦奋斗的优良传统,在新形势下经不起腐朽生活方式的诱惑,一味追求享乐,摆谱装阔,动辄更换座车,住必带“星”,喝必“茅台”“五粮液”,用***大吃大喝,出入豪华饭店、歌厅,洗桑拿、异性按摩,极大地败坏了领导干部的形象。
行为自由化。办事不讲原则,不讲程序,少数领导干部以“厂长负责制”为借口,在干部任免、大额资金使用等企业重大问题上,行家长作风,搞一言堂,我行我素,感情用事,独断专行,致使决策出现失误、国有资产造成损失。
方式隐蔽化。一些人有令不行,有禁不止,上有政策,下有对策,巧立名目,弄虚作假,授意有关人员签订假合同,做假账,倒卖倒买,套取、截留现金,私设“小金库”,为一些人挥霍浪费、挪用、私分、***和滋生***提供了温床。
二、滋生***现象的根源
(一)理想信念的动摇是导致***最根本的原因。少数领导干部放松政治理论学****和党性修养,在市场经济大潮的冲击下,迷失了政治方向,世界观、人生观、价值观发生了扭曲蜕变,理想信念发生了动摇,从而滋生了拜金主义和极端个人主义思想,导致了***的现象产生。
监督制约机制中的薄弱环节,为***现象的滋生创造了条件。目前,大多数企业的管理模式是厂长一肩挑,单位人、财、物大权集厂长于一身。而企业内部的监督制约机构,难以对厂长进行有效的监督制约,致使一些权力失去了监督,从而导致了***现象的发生。
企业改革过程中的“空档”,给***现象的滋生以可乘之机。近年来,随着改革力度的不断加大,企业的重组改制提高了企业的整体竞争力,加快了向现代企业迈进的步伐,但同时也伴生出一些***现象。有的领导干部利用职权***受贿,中饱私囊;有的绞尽脑汁弄虚作假,侵吞企业财物,私分钱财,致使部分国有资产出现流失现象。其原因:一是在企业向现代企业制度过渡的进程中,由于其结构还不尽完善,管理体制缺乏高度的严密性和有序性,难免出现一些“空挡”,给***分子造成了可乘之机。二是由于与新体制配套的政策、法规、制度、措施的健全和完善的滞后性,有效的监督约束机制与新的管理体制不能同步形成,导致了某些失控现象,从而滋生出一些***现象。在新旧体制转换时期,许多改革方案和措施产生的效应,往往既有正面的,也有负面的。这种负面的影响来自两个方面:一是重大改革措施出台,不可能伴随着强有力的监督制约措施的同步出台,监督出现空档和不到位,一些人有