新高校会计制度对高校财务管理的影响探析.doc

新高校会计制度对高校财务管理的影响探析
摘要:随着社会主义市场经济体制的建立和发展,我国的教育体制必须作相应的改革。继企业会计改革成功后的事业单位财务会计改革,为制定统一的高校财务制度提供了外部条件,市场经济的发展、高校经济业务的不断扩大和经济活动内涵的日趋复杂,为制定统一的高校财务制度提出了内在要求。本文主要探讨新高校会计制度对高校财务管理的影响。
关键词:新高校会计制度财务管理影响
高校财务制度主要是为了规范高校的财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,根据《事业单位财务规则》制定的,用于规范高校的财务预算、资产、负债、收入、支出、结余及其分配等财务资源的组织、分配、使用以及其它方面,如财务管理体制、财务清算、财务监督等相关财务行为。以下将探讨新高校会计制度对高校财务管理的影响及对策。
一、高校财务管理的基本原则与主要任务
(一)高校财务管理的基本原则
高校财务管理的基本原则是组织财务活动、处理财务关系的准则,是国家管理高校经济活动的要求决定的,同时反映了高校财务管理的特点,《高等学校财务制度》规定的基本原则是3个方面。
1、法制原则。即依法办学。《高等教育法》规定,高等学校在批准设立后取得法人资格,随着社会主义市场经济体制的确立与高校产业经济的发展,将逐步成为真正的独立的事业法人实体。它的经济活动都要在法律规定的范畴内开展,包括依法筹资、自主管理财产、管理行政事务、进行教育教学活动和组织科研活动等。第二,守法用法理财,社会主义市场经济就是一个健全法律秩序的经济社会,高校的一切经济活动,无论是从经济规律还是按照财经纪律来说,都必须守法和用法,进行自我约束和自我发展,从而保障其经济活动健康、有序和高效率的运行。第三,依法维护学校合法经济权益,校产和学校及其职工应得的合法经济利益不受损害。
2、预算原则。虽然在《高校财务制度》中具体条款中没有这样的叙述,但它确实是该制度的重要特征,在制度的内容中得到了详细叙述。高等学校的财务管理与企业的计划管理原则可以类比的是预算管理,高等学校经济活动的相对稳定性,以及主要经济来源是政府拨款的特点,实行财务预算管理有利于事业的开展。不过,现时的预算概念和预算管理办法,都已经对计划经济时的概念和方法进行了本质的改革。
3、统筹兼顾原则。在高校经济活动中会涉及多方面物质利益关系,要求高校财务管理做到统筹兼顾。这个原则应从属于或者位次于效益原则。第一,是要兼顾远期发展利益和近期事业进行的利益;第二,是维护国家利益兼顾学校、集体和个人的利益。关于学校、集体以及职工个人之间的物质利益关系,因所在的工作环境和占用学校物质资源的不同,个人表现的业务专长和能力不同,因此各自提供的劳务数量、质量或创造的财富就会有相当大的差别,应坚持按劳分配的原则,与肩负的责任和绩效挂钩,合理制定和执行有效的激励政策。
(二)高等学校财务管理的主要任务
高校财务管理的任务,概括起来说,是组织和管理学校的资金运动,处理由于资金运动而形成的各种财务关系,提高表现为社会效益及经济效益的资金使用效益。因此,其主要任务是:依法多渠道筹集事业资金;合理编制学校预算,并对预算执行过程进行控制和管理;科学配置学校资源,努力节约支出,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;建立健全财务规章制度,规范校内经济秩序;如实反映学校财务状况;对