北京十一五级一般专项规划.doc

北京市“十一五”市级一般专项规划
北京市“十一五”时期人才规划
北京市人事局
北京市发展和改革委员会
二〇〇六年八月
目录
前言·············································2
第一部分“十五”时期人才工作的回顾与总结·············2
第二部分“十一五”时期人才工作的机遇与挑战·············5
第三部分“十一五”时期人才工作的战略思想、指导原则与发展目标·············································8
一、战略思想·······································8
二、指导原则·······································8
三、发展目标······································9
(一)未来远景目标····························9
(二)“十一五”时期主要预期目标···············9
(三)各领域目标·······························11
第四部分保障措施····································15
一、深化用人制度改革,推进管理体制机制创新········15
二、加强人才资源能力建设,实施“三高一化”人才和高技能人才、农村实用人才建设工程···················18
三、优化人才布局与结构,促进人才队伍全面协调发展··21
四、完善人才市场体系,强化市场配置功能············23
五、推进分配制度改革,建立健全激励竞争机制········24
六、加强智力引进工作,进一步扩大对外开放··········25
七、加强人才法制建设,搞好信息化建设和科研工作·····27
八、实施奥运人才保证工程,培养造就大批奥运人才·····28
前言
为大力实施首都人才发展战略,加强人才资源开发与建设,培养造就高素质人才队伍,促进首都经济社会协调可持续发展,推进创新型城市建设,根据《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定>的意见》的要求,特制定本规划。本规划范围包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才以及技能人才和农村实用人才,规划实施期限从2006年至2010年。
第一部分“十五”时期人才工作的
回顾与总结
“十五”时期是北京人才队伍建设和人才事业发展在新世纪开局的重要阶段。在***理论和“三个代表”重要思想指引下,市委、市政府高度重视人才工作,把抓好人才队伍建设摆在重要的战略地位,坚持党管人才原则,不断加强对人才工作的领导,制定并实施了首都人才发展战略。全市各级人才工作部门解放思想、奋发图强、与时俱进,顺利完成了“十五”时期人才事业发展规划,在人才队伍建设许多方面取得了重要突破和令人鼓舞的成绩。
全市人才总量不断增长。党政人才、经营管理人才和专业技术人才总量已逾
200万人,技能人才超过186万人,。人才结构调整成效显著,一、二、:: ::,并且得到稳定发展。人才分布不断优化,远郊区县人才总量不断增加。公务员队伍整体素质逐步提高。现代制造业、高新技术产业人才成倍增长,高层次人才队伍不断壮大,优秀青年人才脱颖而出。非公经济和其他社会组织人才队伍已经超过74万人,成为首都经济建设的重要力量。北京人才队伍的综合实力与总体水平继续居于全国前列。
干部人事制度改革不断深化。党政领导干部选拔任用制度改革逐步深化,公务员录用、考核等管理制度不断健全,事业单位聘用制度已基本建立,企业经营管理者逐步走向市场化、职业化道路。在分配领域,不断规范分配秩序,理顺分配关系,坚持效率优先、兼顾公平,各种生产要素按贡献参与分配。专业技术职务聘任管理方式不断创新,以能力和业绩为核心的职称评价体系不断完善,进一步加强专业技术资格考试制度。适应市场经济需求,符合国际人才管理模式的执业资格制度正在逐步形成。
首都人才发展环境不断优化。各项人才政策逐步健全,导向作用日益显现。人才培养机制进一步完善,能力建设不断加强,人才交流与对外开放程度不断提高。符合社会主义市场经济体制的统一、开放、竞争、有序的人才市场体系已经初步形成。首都人才事业迈向国际化、现代化的新阶段。
回顾总结“十五”时期人才事业发展走过的历程,基本经验是:
第一,坚持以***理论和“三个代表”重要思想为