试谈推动就业的财政政策选择.doc

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推动就业的财政政策选择论文导读:本论文是一篇关于推动就业的财政政策选择的优秀论文范文,对正在写有关于辽宁论文的写有一定的参考和指导作用,
[摘要]目前辽宁就业总量供大于求的矛盾依然突出。实施积极的就业保障政策,加大财政在就业保障中的力度,对辽宁老工业基地振兴和辽宁沿海经济带的发展至关重要。
[关键词]就业;财政政策;补贴
[]A []1672-2426(2012)04-0074-03

2011年,我国就业形势仍比较严峻,城镇登记失业率仍处于2004年以来同期较低水平。为了推动经济发展与扩大就业相协调,推动社会和谐稳定,2012年2月8日,国务院发布了《推动就业计划(2011-2015)》,其中指出,在“十二五”时期,我国就业形势将更加复杂,就业总量将继续加大,就业任务更加繁重。同时提出,要实施更加积极的就业政策,包括推动就业的财政保障政策和税收优惠在内的五条措施[1]。各地在考察本地实际情况的同时,要切实贯彻《推动就业计划》的各项要求和原则,辽宁也不例外。2009年,国务院通过了《辽宁沿海经济带发展规划》[2],为构建和谐辽宁、幸福辽宁提供了新的发展机遇。然而,目前金融危机的影响并未消除,辽宁经济结构调整和产业结构升级并未结束,X络产业发展带动就业仍显落后。辽宁就业理由在新的形势下如何解决?政府如何利用宏观的财政政策推动就业理由?通过政府实施积极的财政政策推动就业,将是今后一段时间内辽宁宏观经济调控的重点,只有这样,企业才能繁荣,就业岗位才能增加,经济才能发展,地区才能繁荣,辽宁经济腾飞才能实现。

一、辽宁就业目前状况及影响因素分析


一方面,从就业供给角度看,辽宁人口基数庞大,根据第六次人口普查的数据资料显示,,其中,劳动年龄人口总量巨大,15-%[3]。辽宁大中专院校毕业生数量逐年增长,有数据显示,2011年,辽宁高校毕业生总量为25万。2012年,[4]。同时,农村转移出来的剩余劳动力就业压力也比较大,农村剩余劳动力增加较多,估计2012年辽宁全省包括外省到辽宁就业的进城务工农民工人数将达到400万人左右[5]。另外,仍存在因国有企业转型和经济结构调整而产生的下岗、失业人员。,
‰人口抽样调查推算,据劳动部门统计,,%[6]。
另一方面,从就业需求总量来看,金融危机之后,辽宁就业增长速度远滞后于经济增长的速度,就业增长与经济增长正相关关系表现弱化,也就是说,在经济持续稳定增长的同时,就业情况并不乐观。从2000-2008年辽宁经济增长对就业增长的效应来看,%,%,[7]。辽宁将在今后很长一段时期内,仍面对比较严峻的就业形势,解决就业理由刻不容缓。

(1)金融危机影响下的消费需求不足。2008年出现的金融危机,其对国际经济的影响并未消除。有资料显示,中国GDP的40%靠出口拉动,出口企业带动大量的人员