论教育改革中的利益冲突.doc

小议教育改革中的利益冲突
【摘要】教育改革是一个永恒的话题,在改革的过程中,我们深深地认识到教育改革和发展对社会和个人的进步具有重大意义,我们知道,改革可能并不改变某些人的境况,比如说学生,甚至可能使另一些状况变得更糟,比如说家长、教师、国家财政,或者学生也是如此。所以,当前我国教育界存在着多种多样的利益冲突。
【关键词】教育改革利益冲突
一、什么是利益冲突?
我认为利益冲突属于社会学概念的范畴。利益冲突是一种境况,是一种实际行为,是指人们在追求自身利益时超越了正常利益范围,侵犯了别人正当利益时引起的冲突或对抗,或者是在利益冲突中一个人对一个特定的人或团体的义务与他自己的利益相冲突。人们在相互关系中形成了某种利益关系的平衡。在这种平衡的利益关系中,人们相互间一般不产生利益冲突,但事实上,利益冲突从古到今都存在,因为人总是处于一定的社会关系中,而人们在相互交往的过程中不可避免地要发生利益冲突,只不过是这种冲突的表现形式不同罢了。利益是一个广泛的概念。提及利益,我们常常想到的是,利益首先是经济的,但同时,它也可以是非经济的。比如,社会的、家庭的、权力的、荣誉的、团体或个人的等等,但经济利益无疑是最主要的,很多利益关系最后都要还原为经济利益。利益冲突是个人方面的利益与他人、团体等发生了矛盾或冲突。
二、当前我国教育改革中存在的利益冲突问题
(一)义务教育阶段和高中教育阶段
《义务教育法》明文规定:
“国家实行九年义务教育。”是说国家有义务满足、保证所有的中国青少年能够有九年的义务教育。也就是说从小学到初中毕业,应该是由“国家”包下来的,但是在实际操作中,却形同虚设。近年来,为什么中小学教育的腐败案件会不断发生呢?我认为是义务教育阶段的资源配置不平衡,造成目前的教育腐败。当“重点学校”制度制定之后,各个学校就人为地用倾斜的方式打造少数的名牌学校,制造了学校差距,随之,重点学校与普通学校的差距越来越大,家长为了让孩子受到更好的教育可以不惜代价地心甘情愿地出钱到学校消费,学校同样也是不惜代价地变着法子向学生收取各种巨额费用,这样名正言顺地产生了择校收费制度。择校收费制度,起始于非义务教育的高中阶段,也就是教育管理部门通过“限人数、限分数、限钱数”的“三限”政策加以规范。由于在义务教育阶段收择校费是违法的,有关部门和学校都否认这项收费,学校为了规避风险,学校收取的择校费通常是以“赞助费”“捐资助学费”等等各种名义出现。择校收费政策的“以钱择校、以权择校”合法化和制度化,是对义务教育法精神和教育公平原则的粗暴破坏,明显地改变了公办学校的公益性,公办重点学校人为地制造和扩大了社会阶层差距。其实,择校收费就是一个新变种,也就是将重点学校与某些相关政府部门以共建的名义招收的共建生。这是有关部门典型的以权谋私行为,也是择校生政策难以革除的重要原因。根据义务教育法,在义务教育阶段是不能有好学校的,义务教育是政府免费提供的一个公共产品,既不提供高水平教育也不提供低水
平教育,而是提供均衡水平的教育。所谓的均衡水平的教育,不是说不挂重点中学的牌子,不管什么条件都能招生。在硬件上,比如教学楼、操场、试验设备,实现平衡配置相对容易,最重要的是校长、老师的平衡配置。大范围的平衡不容易,但是局部的平衡应该不难,比如说可以在某个区域范围内统一分配师资等。看似价值趋向问题,