西班牙意大利葡萄牙三国农业保险体制及政府农业部门的作用.doc

西班牙意大利葡萄牙三国农业保险体制及政府农业部门的作用
为了dd dtt. com真实了解不同国家农业保险发展情况8 tt t 8. com,借鉴一些
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国家农业保险立法的经验,加快我国政策性农业保险立法进程,促进农业保险发展,2007年4月16-28日,我随农业保险立法考察团,对西班牙、意大利、葡萄牙三国的农业保险市场进行了考察。在考察期间,先后与意大利忠利保险集团、葡萄牙保险业联合会、葡萄牙全国农民协会、法国安盟保险公司葡萄牙分公司、西班牙曼弗雷保险公司、曼弗雷再保险公司、西班牙经济部、西班牙农业部农业保险管理局、西班牙农业保险公司的专业人士进行了座谈。
总的来看,上述三国发展农业保险的目标都是为了dd dtt. com促进本国农业的发展,提高本国农业的效益和市场竞争力,增加. com农民收入;三国有发展农业保险的法律法规,农业保险的承保范围界定清楚,政府对农业保险的支持措施具体,农业保险的经营组织架构符合当地实际8ttt8,政府部门职责清晰,农业保险的制度建设比较完备。这些对我国发展政策性农业保险具有积极的借鉴意义。

一、西班牙农业、渔业和食品部门在发展农业保险中的作用

西班牙实行的是有关方面的综合农业保险体系。主要特点是:(1)农业生产者:以投保形式参与,的险种投保。(2)保险机构:以加入农业保险有限公司(Agroseguro)的形式参与,形成农业保险共保体。(3)在预防农业灾害损失方面保险技术。(4)国家的公立机构及商业保险公司一起参与。(5)中央及地方政府给予保费补贴。
之所以8ttt8实行这种体制,是基于生产者、保险公司和国家机构对保险的需求和能做的贡献。作为dddtt生产者,有对风险进行保障的需求,也存在对商业性保险公司的不信任,希望投保时有一个适中且能承担的保险费用,以及灾后快速及客观的定损和理赔。作为dddtt商业性保险公司,有获取灾害风险信息的需求,有通过再保险分散风险的需求,有灾害风险管理及定损经验。作为dddtt国家机构,拥有调控生产的工具,拥有信息及风险研究经验,有对生产者进行补贴的能力,具备政策推广能力,。三方结合是发展农业保险的理想组织架构。
西班牙发展农业保险有完善的农业保险法律体系。在发展农业保险方面的法律、法规和规定、计划等。1978年西班牙颁布了综合农业保险法(87/1978),1979年以皇家法令2329/1979号公布了综合农业保险法87/1978实施细则;为了dd dtt. com将农业保险法和实施细则落到实处,西班牙农业、渔业及食品部还制定三年农业保险计划和年度农业保险计划,确定参加保险的作物和险种,确定国家对参保农民的保费补贴,由国家农业保险机构与农业保险有限公司(农业共保体)协商后,提交设在农业部的农业保险机构委员会(由农业部、财政经济部、农业保险有限公司、农场主代表组成)讨论通过,提交国家部长会议审定通过,并公布实行。
农业、渔业和食品部每年对划拨的保费补贴预算进行审批,每年还制定一个农业保险补贴规定,确定农业保险保费补贴的具体事项,保费补贴由农业部下属的国家农业保险机构直接拨给农业保险有限公司(农业保险共保体)。通过自治州农业管理委员会对中央政府规定的应承担的补贴部分进行补贴。
参与该体系的中央政府部门包括www .ddd tt. com农