浅析多元化资金背景下高校科学预算管理体系的建立.docx

浅析多元化资金背景下高校科学预算管理体系的建立摘要:随着高等教育改革的不断深入,办学资金来源逐渐多元化,高等学校办学效益逐步与学校规模、办学质量挂钩。这种发展状况使得高等学校财务预算管理在日常管理中的地位和作用更加凸现。本文以多元化资金背景下高校财务预算管理体系的建立作为最终目标,研究的重点是财务预算管理体系的建立。在研究中,引入平衡计分卡理念,结合我国高校预算管理存在的重要而迫切的问题,在多元化资金来源背景下,设置基于利益相关者要求的财务预算管理体系。关键词:多元化资金背景高等学校预算管理平衡记分卡随着高等教育的大众化发展以及高校自身改革的进一步深化,各级政府对高校教育经费投入逐年增加,社会办学力量逐渐壮大,高校呈现经费来源多元化,经济活动多样化、经济关系复杂化的趋势,从而使得高校财务管理的内涵有了很大的扩展,高校财务管理的主要任务以及会计处理方法等都被赋予了许多新的内容。面对日益繁杂的财务管理任务,如何适应教育市场的竞争,科学理财,谋求自身更好的发展,成为高校财务管理的重点。但是,目前我国众多高校在财务管理上还存在着与现实环境和高校自身发展不相适应的地方。高等学校经过几年的资金紧张现已发展成为资金来源多渠道,资金项目多元化的局面,可是面对多渠道的资金来源,高等学校没有建立起健全的对投资人服务的平台,没有周全的资金预决算制度来监督这些社会资金的使用,这就会阻碍投资人的进一步投资,也从某种意义上缩小了高校下一步的资金来源。这些问题的存在制约了我国高校的整体规模化,不利于高校的科学发展。 ,高等学校受长期计划经济的影响,财务工作重心较偏重于对经济业务的核算,目前为止,高等学校的预算体系中仍然存在着经济责任制不到位、指标划分不透明,财经工作秩序还需进一步理顺等问题。预算编制落后,缺乏对经济行为的导向作用、缺乏论证过程主要表现为: 预算分配给各下属单位的指标缺乏量化分析和科学论证,预算支出透明度差,不合理因素多,方法不科学。在一些高校,由于内部财务控制制度不健全,已发生了不该发生的事情:***私存、***炒股、挪用***以及为了谋取个人或小团体利益而不择手段,弄虚作假、或搞账外账,隐匿物资等,如果在事后审计中发现,往往是损失己成为事实,挽回全部损失的可能性极小或根本无法挽回,导致财务管理已失去了应有的控制作用。在对外投资预算方面,由于高校对外部环境和复杂经济业务的变化缺乏预见性而导致其管理滞后,加之对高校教育体制改革的探索尚需一定的过程,使高校对某些新业务没能够及时制定出相应的处理程序,尚未健全适宜于市场经济发展需要的内部财务控制机制,盲目投资或错误投资,造成投资失误带来巨大经济损失,预算机制未能起到事前预测和控制作用。 ,科学编制中长期财务收支计划和年度财务预算方案;预算编制应坚持“以收定支,收支平衡,积极稳妥,统筹兼顾,保证重点,勤俭节约”的原则,预算经费定额科学、合理,预算方案由学校最高决策机构审议通过,并正式编发文件下达。预算调整履行法定程序,学校各项事业活动所发生的财务收支都应纳入预算管理的范围,学校执行的年度预算应与财政部门批准的部门预算在收支口径上保持一致。预算执行高校按预算确定的收入项目和收入指